第一節(jié) 標準法和質(zhì)量法制定的宗旨
為了發(fā)展社會主義商品經(jīng)濟,促進技術(shù)進步,改進產(chǎn)品質(zhì)量,提高社會經(jīng)濟效益,維護國家和人民利益,使標準化工作適應社會,社會主義現(xiàn)代化建設和發(fā)展對外關(guān)系的需要,制定標準化法。
為了加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責任,保護消費者的合法利益,維護社會經(jīng)濟秩序制定了產(chǎn)品質(zhì)量法。
第二節(jié) 標準的實施
標準化法第14條規(guī)定,強制性標準必須執(zhí)行,不符合強制性標準的產(chǎn)品禁止生產(chǎn)銷售出口和進口。推薦標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用。此條規(guī)定了凡是強制性標準(包括國標,行業(yè)標準)生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)銷售此范圍內(nèi)產(chǎn)品必須強制執(zhí)行此標準,不能自行制定選擇其他標準(包括出口和進口)。此類標準的標志一般為國標GB*****、冶金行標YB*****。推薦性標準,國家鼓勵企業(yè)自愿采用,即企業(yè)可以選擇它,也可自行制定標準。但是企業(yè)一旦選擇推薦性標準,則產(chǎn)品要嚴格按推薦性標準要求檢驗考核,不能隨意修改。此類標準的標志一般為GB/T*****、YB/T*****。
我們在執(zhí)行標準時應隨時注意標準的修改和年份,因為國家制定標準的部門會根據(jù)科學技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要定時和不定時的對標準進行復審,以確認標準繼續(xù)有效或修訂廢止。所以我們在經(jīng)營中不要使用已經(jīng)作廢、過時的標準。一般情況下,請你注意標準的年份(即GB*****——1994,即表示此標準1994年起實行或制定的)要求最近年份。通常情況每四年應該復審一次,內(nèi)容不作修改可以改變年份。標準化第19條規(guī)定,縣級以上政府標準化主管部門,可以根據(jù)需要設置檢驗機構(gòu),或者授權(quán)其他單位的檢驗機構(gòu),對產(chǎn)品是否符合標準進行檢驗。處理有關(guān)產(chǎn)品是否符合標準的爭議,以上述的檢驗機構(gòu)的檢驗數(shù)據(jù)為準。
標準化法實施條例第18條規(guī)定,國家標準、行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準,國家需要控制的重要產(chǎn)品目錄由國務院標準化行政主管部門會同國務院有關(guān)行政部門確定。
標準化法實施條例第24條規(guī)定,企業(yè)生產(chǎn)執(zhí)行國家標準、行業(yè)標準、地方標準或企業(yè)標準,應當在產(chǎn)品或其說明書、包裝物上標注所執(zhí)行標準代號、編號、名稱。鋼鐵產(chǎn)品應在質(zhì)量證明書上和產(chǎn)品的標牌上進行表明(鋼板在產(chǎn)品上表明)。市場在銷售鋼鐵產(chǎn)品時應該特別注意此條規(guī)定的內(nèi)容,鋼鐵產(chǎn)品比較笨重和它的特殊性,有時在銷售過程中沒有看見實物和有關(guān)證書,所以在銷售活動中務必要重視這一環(huán)節(jié)在銷售合同中應該詳細搞清除鋼材品種、規(guī)格、重量、爐批號和到貨驗收制度。在驗貨時除了注意技術(shù)質(zhì)量文件齊全外,實物包裝是否完好,標牌齊全完整清晰也是非常重要,鋼材(除少部分,例鋼筋、鍍鋅細管、大口徑不銹鋼管、鋼板、大型 槽鋼、工字鋼、型鋼外)一般無特殊標記。
質(zhì)量法第2條規(guī)定,在我國境內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售活動,必須遵守本法(即包括在國內(nèi)銷售進口鋼材)。這里的產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品,本市場中的鋼材屬于質(zhì)量法中的產(chǎn)品范圍。質(zhì)量法第4條規(guī)定,生產(chǎn)者、銷售者依照質(zhì)量法規(guī)定承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
質(zhì)量法第5條規(guī)定,禁止偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志,禁止偽造產(chǎn)品的產(chǎn)地,偽造或者冒用他人的廠名、廠址,禁止在生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品中摻雜、摻假,以假充真,以次充好。我們是銷售者在質(zhì)量法明確了銷售者責任同生產(chǎn)者一樣。不能強調(diào)我們銷售時不清楚或買來就這樣一推了之,不負責任。如果出現(xiàn)銷售產(chǎn)品質(zhì)量問題銷售者同樣要承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任。
第三節(jié) 質(zhì)量監(jiān)督
質(zhì)量法第12條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格,不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。我國對產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要以抽查方式為主的監(jiān)督檢查制度。我們市場上進行銷售的產(chǎn)品,即視為工廠企業(yè)出廠的合格品,是隨即取樣品重要渠道之一??h級以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門可以組織監(jiān)督抽查本行政區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)品(包括企業(yè)和市場)。一般不能跨行政區(qū)域進行抽查。在同一時期內(nèi)國家監(jiān)督抽查過的產(chǎn)品,地方不得另行重復抽查,上級監(jiān)督抽查的產(chǎn)品下級不得重復抽查。(從目前執(zhí)行情況來看一般在半年期內(nèi))。被抽查者可以出示國家上級抽查過的憑證和檢驗報告給抽查人員看。監(jiān)督抽查者的檢驗費用按國家規(guī)定列支,這里指的是監(jiān)督抽查,被抽查者對抽查的檢驗結(jié)果有異議的,可在收到檢驗報告之日起15天內(nèi)向?qū)嵭斜O(jiān)督抽查的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或其上級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門申請復檢。由受理復檢的部門作出復檢結(jié)論。
質(zhì)量法第15條規(guī)定,國家對產(chǎn)品質(zhì)量實行抽查為主要方式的監(jiān)督檢查制度。抽查的樣品應當在市場上或者企業(yè)成品倉庫內(nèi)的待銷產(chǎn)品中隨即抽取。
第16條規(guī)定,對依法進行的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查,生產(chǎn)者、銷售者不得拒絕。我們在接待抽查人員時應當請對方出示抽查的有關(guān)文件、抽查人員證件等,如果出示的文件和抽查人員證件符合規(guī)定,則不能拒絕抽查,反之可據(jù)理力爭,暫緩接受抽查,待搞清楚再進行。
第19條規(guī)定,產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)必須具備相應的檢測條件和能力,經(jīng)省級以上人民政府產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門或者授權(quán)的部門考核合格后,方可承擔產(chǎn)品質(zhì)量檢驗工作。
第四節(jié) 法律責任、產(chǎn)品質(zhì)量責任和義務
標準化法第20條規(guī)定,生產(chǎn)、銷售、進口不符合強制性標準的產(chǎn)品的,由法律、行政主管部門依法處理。法律、行政法規(guī)未作規(guī)定的,由工商行政管理部門沒收產(chǎn)品和違法所得,并處罰款;造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的,對直接責任人員依法追究刑事責任。我們在銷售執(zhí)行強制性標準的鋼材時,應特別注意產(chǎn)品是否符合標準。否則國家行政主管部門將依法處理,可以沒收產(chǎn)品、沒收違法所得、罰款,造成嚴重后果構(gòu)成犯罪的對直接責任人員依法追究刑事責任?! ∵@種案例在我國不少地方已有發(fā)生(特別在建筑用螺紋鋼方面比較多些)。輕者沒收產(chǎn)品、罰款,重者判刑。
質(zhì)量法第33條~39條規(guī)定,銷售者應當建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度,驗明產(chǎn)品合格證明和其他標識。保持銷售產(chǎn)品的質(zhì)量,不得銷售國家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品和失效、變質(zhì)的產(chǎn)品,不得偽造產(chǎn)地、或冒用他人廠名、廠址。不得偽造冒用認證標志等質(zhì)量標志。不得以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品。我們應該非常注意進貨驗收制度,這一點是銷售鋼材的活動中最困難的,往往只見訂單不見質(zhì)保證書和實物,自己銷售的鋼材是什么樣都一無所知,待出問題后悔不及。在不少事件中我們總結(jié)出一條,只要銷售人員花費一定時間到現(xiàn)場驗貨,即可避免出錯。