８月３日，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)收購(gòu)活動(dòng)監(jiān)管有關(guān)事項(xiàng)的通知》（國(guó)資規(guī)劃２００４７２０號(hào)文），就中央企業(yè)收購(gòu)鋼鐵、水泥、電解鋁等投資過(guò)熱行業(yè)的企業(yè)，做出嚴(yán)格規(guī)定。國(guó)資委提出五點(diǎn)注意事項(xiàng)，強(qiáng)調(diào)收購(gòu)這些行業(yè)的企業(yè)必須事前報(bào)國(guó)資委，而且進(jìn)行境外收購(gòu)也要先獲得國(guó)資委同意。
通知說(shuō)，自去年下半年以來(lái)，針對(duì)鋼鐵、電解鋁、水泥等行業(yè)投資過(guò)熱現(xiàn)象，國(guó)家逐步加大了宏觀調(diào)控力度，開(kāi)展了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目清理工作。在這一過(guò)程中，中央企業(yè)的收購(gòu)活動(dòng)，特別是在涉及上述行業(yè)的收購(gòu)活動(dòng)中，出現(xiàn)一些值得注意的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在，一些企業(yè)收購(gòu)活動(dòng)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)不一致，對(duì)被收購(gòu)對(duì)象缺乏充分評(píng)估，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)等，少數(shù)企業(yè)還存在盲目擴(kuò)張的傾向。
根據(jù)國(guó)資委２００３年５月２７日公布的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第３７８號(hào)）的規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)有關(guān)收購(gòu)活動(dòng)的監(jiān)管，國(guó)資委提出如下注意事項(xiàng)：１、中央企業(yè)收購(gòu)活動(dòng)必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)格遵守國(guó)家宏觀調(diào)控的有關(guān)規(guī)定。對(duì)于鋼鐵、電解鋁、水泥等當(dāng)前國(guó)家實(shí)施宏觀調(diào)控、嚴(yán)格控制行業(yè)的收購(gòu)活動(dòng)必須在事前報(bào)國(guó)資委。２、中央企業(yè)境外收購(gòu)活動(dòng)，企業(yè)在上報(bào)國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)前應(yīng)獲得國(guó)資委同意。３、按照“突出主業(yè)”的原則，中央企業(yè)收購(gòu)活動(dòng)應(yīng)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬收購(gòu)對(duì)象的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)與本企業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相同或有較高的關(guān)聯(lián)度。在收購(gòu)前要充分論證、慎重決策、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。４、對(duì)擬收購(gòu)對(duì)象要進(jìn)行規(guī)范的資產(chǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果合理確定收購(gòu)價(jià)格，對(duì)擬收購(gòu)對(duì)象涉及的債權(quán)債務(wù)、土地劃轉(zhuǎn)、職工安置分流等事項(xiàng)要依法妥善處理。５、不鼓勵(lì)中央企業(yè)之間相互對(duì)擬收購(gòu)的同一對(duì)象進(jìn)行競(jìng)購(gòu)。
根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》規(guī)定，國(guó)資委對(duì)中央企業(yè)的重大投融資規(guī)劃、發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，依照國(guó)家發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策履行出資人職責(zé)。因此，在今年７月６日，國(guó)資委曾發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)重大投資項(xiàng)目管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)資規(guī)劃２００４５５３號(hào)），強(qiáng)調(diào)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)投資管理工作，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真制定投資計(jì)劃，選擇項(xiàng)目，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)做大主業(yè)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化資源配置，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。按照國(guó)家現(xiàn)行重大投資項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，需國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)的境外投資項(xiàng)目、中外合資合作項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)在上報(bào)國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的同時(shí)抄報(bào)國(guó)資委?！?/p>
