明確出國辦展行為定義
中國貿(mào)促會有關(guān)負責人指出，新《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》(以下簡稱《辦法》)對出國辦展行為作出了具體定義：符合辦法規(guī)定的境內(nèi)法人(“組展單位”)向國外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會主辦者或展覽場地經(jīng)營者租賃展覽場地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營活動。同時特別指出，境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨自赴國外參加經(jīng)貿(mào)展覽會(即企業(yè)和其他組織自行出國參展)以及赴我國香港、澳門、臺灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)貿(mào)展覽會不是中國貿(mào)促會審批管理工作的管轄范圍。
新《辦法》規(guī)定，中國貿(mào)促會須在規(guī)定的期限內(nèi)對組展單位的申請作出是否批準的決定，不予批準的應(yīng)通知組展單位，說明理由并告知組展單位依法享有的申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利；組展單位應(yīng)向相關(guān)企業(yè)提供準確、全面的展覽會信息，與參展企業(yè)簽訂正式參展合同，嚴格遵守我國法律、法規(guī)，信守承諾，合理收費。
取消出國辦展備核管理制度
《辦法》修正本取消了關(guān)于組展單位資格的有關(guān)規(guī)定，對組展單位應(yīng)當具備的條件作出明確規(guī)定。這意味著，組展單位已經(jīng)擴展到所有具備條件的境內(nèi)法人。
原辦法規(guī)定，組展單位赴展覽會集中舉辦國或赴未建交國家以外的國家舉辦展覽會，可以先行開展籌展活動并在展覽會開幕前3個月直接向中國貿(mào)促會申請核發(fā)備核批件。當時設(shè)立這一制度的前提是，組展單位的資格是經(jīng)過核定的。目前組展單位資格審批已經(jīng)取消，組展單位的范圍已經(jīng)擴展到所有具備條件的境內(nèi)法人，備核管理制度的前提條件不復(fù)存在，為維持審批管理制度的統(tǒng)一性、避免法律責任的不確定性、預(yù)防管理漏洞，故予取消。
強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護
新《辦法》規(guī)定，“境內(nèi)個人不得從事出國辦展活動，企業(yè)和其他組織未經(jīng)批準不得從事出國辦展活動。境外個人、企業(yè)和其他組織不得在中國從事出國辦展活動”。而原《辦法》只對經(jīng)審定具有組展資格的單位作出了管理規(guī)定。
新《辦法》規(guī)定，組展單位在提出出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會人員復(fù)核申請時必須提交保護知識產(chǎn)權(quán)工作方案，并在出國辦展全過程中認真執(zhí)行，如執(zhí)行不力在外造成嚴重影響，將承擔法律責任；同時規(guī)定建立參展單位侵權(quán)公示制度，被公示的單位三年內(nèi)不得參加出國展覽團。
