核心提示
再制造是指將廢舊汽車零部件、工程機(jī)械、機(jī)床等進(jìn)行專業(yè)化修復(fù)的批量化生產(chǎn)過程,再制造產(chǎn)品可以達(dá)到與原有新品相同的質(zhì)量和性能。再制造是國家鼓勵(lì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。
當(dāng)前,我國再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨很多突出問題,比如社會(huì)認(rèn)可度較為缺乏、舊件來源及產(chǎn)品銷售渠道不夠暢通、政策支持尚未細(xì)化、相關(guān)法規(guī)亟待修訂等等。遼寧沈陽是裝備制造業(yè)大市,也是再制造最先起步的城市。沈陽再制造產(chǎn)業(yè)面臨的困擾和羈絆,具有典型意義,值得各方關(guān)注。
“不做企業(yè)的有誰知道,一張小小的發(fā)票也能絆住再制造!”當(dāng)記者采訪時(shí),沈陽機(jī)床集團(tuán)董事長(zhǎng)關(guān)錫友劈面來了這么一句。他說:“對(duì)于再制造這樣一個(gè)潛力、前景廣闊的行業(yè),我們既有信心,又很揪心。”
信心來自哪?國家重視。再制造節(jié)能環(huán)保,是循環(huán)經(jīng)濟(jì)“再利用”的高級(jí)形式,我國再制造若能達(dá)到發(fā)達(dá)國家的利用規(guī)模和水平,將有效緩解資源短缺、能源匱乏、環(huán)境負(fù)荷加重的諸多難題。
揪心為了啥?羈絆太多。稅負(fù)壓力、融資難度、市場(chǎng)無序、買難賣難等諸多困擾,牽扯了中國再制造大發(fā)展的腳步。
支持基本靠喊
支持再制造的綱領(lǐng)性文件有,但落到地方的實(shí)施細(xì)則不多,可操作依據(jù)更少
遼寧沈陽是裝備制造業(yè)大市,同時(shí)也是再制造最先起步的城市。擁有沈陽大陸、沈陽機(jī)床等一批再制造領(lǐng)軍企業(yè)。記者深入采訪發(fā)現(xiàn),他們不同程度地為“尚未細(xì)化的政策支持”而苦惱著。
沈陽機(jī)床再制造事業(yè)部總經(jīng)理王松,曾翻遍了所能找到的國家、省、市對(duì)再制造支持的相關(guān)文件。他說,“綱領(lǐng)性的文件有,比如國家及省‘十二五’規(guī)劃,但落到地方的實(shí)施細(xì)則不多,可操作依據(jù)更少。”比如再制造企業(yè)最關(guān)心的稅收政策,很多國家為了扶持再制造,都采取初期減免或退稅的政策。而我們執(zhí)行的還是雙重收稅,采購舊原料或設(shè)備要開具增值稅發(fā)票,賣出再制造產(chǎn)品同樣要開具增值稅發(fā)票,一買一賣,一進(jìn)一出,進(jìn)項(xiàng)銷項(xiàng)雖可抵扣部分,但回收舊產(chǎn)品付出的增值稅發(fā)票(17%的稅率),大大壓縮了再制造行業(yè)的利潤(rùn)空間。
回收舊產(chǎn)品為何要讓買家開具發(fā)票呢?因?yàn)榕f設(shè)備來源復(fù)雜,很多不具備開發(fā)票資質(zhì),比如舊貨市場(chǎng)。即使對(duì)方也是正規(guī)國企,卻因不是機(jī)床企業(yè)無法開具機(jī)床發(fā)票。為避免“逃稅”,沈陽機(jī)床不得不出資建立渠道商,由渠道商提供發(fā)票采購舊機(jī)床,再由沈陽機(jī)床返還發(fā)票稅點(diǎn)。一切都正規(guī)了,然而,含稅的再制造產(chǎn)品價(jià)格卻上去了。記者在沈陽幾家汽車4S店了解到,不少汽車商家抱怨,一臺(tái)再制造汽車價(jià)格相當(dāng)于新車的8折,消費(fèi)者根本不認(rèn)這么貴的“二手改造車”,然而價(jià)格低下來,汽車再制造就無利可賺。這是汽車再制造不能廣泛鋪開的重要原因。
再者,原料采購、技術(shù)研發(fā)都需要真金白銀扶持的再制造企業(yè),對(duì)金融支持也相當(dāng)渴盼。沈陽機(jī)床雖未拿到金融租賃的“牌照”,但通過與金融部門合作已經(jīng)向有租賃需求的機(jī)床客戶提供了再制造產(chǎn)品。因?yàn)榍嗖A再制造產(chǎn)品的多半是“差錢”的中小微企業(yè)和個(gè)體戶。“再制造壯大不能光靠上面喊,更得有下面的實(shí)際支持。誰都說重要,可是再制造卻總也擠不進(jìn)政府采購的大門,再制造由誰來推動(dòng),使多大力氣推動(dòng),這是一個(gè)問題。”一位再制造產(chǎn)品銷售商對(duì)記者坦言。
市場(chǎng)無序暗戰(zhàn)
正規(guī)再制造企業(yè)獲得舊件十分困難,應(yīng)盡快明確回收主體,完善舊件回收體系
中國已經(jīng)是汽車消費(fèi)第一大國,可那么多該更新?lián)Q代的舊車都去哪兒了?
記者暗訪了沈陽“金寶臺(tái)”和“塔灣”兩處較大規(guī)模的二手車市場(chǎng)。二手車排開的長(zhǎng)龍陣,除了買車者,更活躍著二道販子和尋覓舊車拆解的“車探”。他們也在進(jìn)行“再制造”:洗洗噴噴搞個(gè)“外表光鮮”再找下家,或者把肇事車、老舊車主要零部件如發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱等拆解下來,再把它們賣給汽車維修店。
沈陽一地,二手車幾十萬臺(tái),而具有車輛評(píng)估資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估師不足20人。沈陽十四緯路一家汽修店店主對(duì)一個(gè)舊變速箱的買進(jìn)報(bào)價(jià)是3500元,重新置換到一輛寶來車上,全套維修要價(jià)(不含工時(shí)費(fèi))是9500元。店主認(rèn)為舊件利用靠的是眼力。他說:“我說多少錢就多少錢,這東西(指舊變速箱)沒啥標(biāo)準(zhǔn),看使用時(shí)間長(zhǎng)短,再就是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)。”
由于目前還沒有開放汽車廢舊零部件自由流通市場(chǎng),正規(guī)的再制造企業(yè)獲得舊件反而十分困難。二手車及零部件私下交易走的多是“野路子”,與汽修小店勾結(jié)的“再制造”一直在水下暗行,沒有標(biāo)準(zhǔn),沒有質(zhì)保,更沒有發(fā)票。王松說:“二手車市場(chǎng)的混亂反映的不僅是汽車,而是整個(gè)再制造原料市場(chǎng)的交易亂象。在二手機(jī)床交易活躍的山東章丘、河北廊坊,正規(guī)再制造企業(yè)基本沒有,‘轉(zhuǎn)手倒騰’的散戶門店倒是很多。”
在沈陽舉辦的再制造論壇上,一位變速箱企業(yè)總經(jīng)理認(rèn)為,隨著變速箱行業(yè)的售后服務(wù)升級(jí),舊件來源是制約變速箱再制造行業(yè)發(fā)展的瓶頸。專家建言,再制造本身是反向的工藝流程,應(yīng)該像再制造業(yè)先進(jìn)國家那樣盡快明確回收主體,鼓勵(lì)發(fā)展再制造逆向物流,完善舊件回收體系,扭轉(zhuǎn)無序市場(chǎng)迫在眉睫。
差距還須快趕
中國不缺再制造技術(shù),缺的是社會(huì)認(rèn)可度,升級(jí)后的再制造產(chǎn)品完全可以超過新品
可節(jié)省成本50%、節(jié)能60%、節(jié)材70%、減排80%的再制造業(yè),在歐美國家發(fā)展50多年,已形成了巨大的產(chǎn)業(yè)鏈,全球產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超1400億美元。處于起步階段的中國再制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模只有幾十億元。像卡特彼勒這樣的全球工程機(jī)械再制造業(yè)巨頭,已經(jīng)紛紛將觸角伸向中國。
“中國不缺再制造技術(shù),缺的是社會(huì)認(rèn)可度。升級(jí)后的再制造產(chǎn)品完全可以超過新品。”沈陽大陸集團(tuán)董事長(zhǎng)董俠這樣看。沈陽大陸是利用激光熔覆技術(shù)修復(fù)機(jī)械磨損的行家,他們打破國際上“發(fā)電機(jī)主軸不能修”的慣性思維,為石化、冶金系統(tǒng)挽回報(bào)廢損失高達(dá)幾十億元。“傳統(tǒng)制造是均勻制造,設(shè)備失效并非整體壽命到期,往往是局部失效導(dǎo)致的。‘心臟’壞了而其他‘器官’還是好的。激光再制造的革新在于可以‘非均勻制造’,在機(jī)械產(chǎn)品最易磨損的關(guān)鍵地方‘局部強(qiáng)化’,節(jié)約資源減少浪費(fèi),延長(zhǎng)產(chǎn)品壽命。”董俠進(jìn)一步說,即使不算再制造對(duì)產(chǎn)品升級(jí)的功勞,僅是減少工業(yè)品垃圾這一項(xiàng)也是對(duì)國家的重大貢獻(xiàn)。
我國已進(jìn)入機(jī)械裝備和汽車報(bào)廢的高峰期,再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得機(jī)遇。據(jù)測(cè)算,全國80%的在役機(jī)械超過保證期,機(jī)床保有量800萬臺(tái),役齡10年以上的傳統(tǒng)舊機(jī)床超過300萬臺(tái),廢舊汽車約500萬輛。且不說達(dá)到德國廢舊汽車100%的回收利用水平,就算僅將其中的10%進(jìn)行再制造,產(chǎn)值規(guī)模都將超過千億元,潛力十分巨大。
“再制造不僅是對(duì)舊件的回收利用,它始于產(chǎn)品設(shè)計(jì)期,并貫穿于產(chǎn)品的全生命周期。”王松看得更遠(yuǎn),他說,即使沒有鼓勵(lì)政策,也要自建再制造回收和銷售網(wǎng)絡(luò),完善再制造的售后服務(wù)平臺(tái),在全國成立八大再制造基地,力爭(zhēng)今年再制造規(guī)模突破1億元。企業(yè)努力的更大意義是建立機(jī)床回收利用經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,“我們走在前面就是對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的貢獻(xiàn)”。
