近日，再制造產品“以舊換再”推廣試點工作正式啟動。根據國家發(fā)改委、財政部等部門印發(fā)的《關于再制造產品“以舊 換再”（汽車發(fā)動機、變速器）推廣試點企業(yè)和產品的公告》的規(guī)定，2015年在10家單位開展“以舊換再”推廣試點工作，財政部現已向各地預撥補助資金。 這標志著自2013年“以舊換再”試點方案發(fā)布以來，“以舊換再”的另一只靴子終于落地。
7月15日，記者獨家了解到，中國汽車工業(yè)協(xié)會將于8月初正式對外發(fā)布“以舊換再”試點工作正式開啟通知。同時，為更好地全面推進我國零部件再制造產 業(yè)發(fā)展，《中國再制造服務體系建設研究》課題編制工作也正在緊密籌備中。伴隨再制造行業(yè)“大招”的頻頻出現，我國汽車零部件再制造產業(yè)發(fā)展也逐漸駛入快 車道。
■“以舊換再”系統(tǒng)保障試點工作順利實施
為保障“以舊換再”試點工作的順利實施，國家委托有關單位開發(fā)了“以舊換再”管理系統(tǒng)，同時組織編寫了地方管 理部門和企業(yè)的操作手冊。記者從幾家試點企業(yè)了解到，相關的平臺操作培訓工作早在一年前就開始，企業(yè)已經完成基礎準備與培訓工作。萬事俱備只欠東風，此次 管理信息系統(tǒng)上線意味著“東風”正式登陸。記者登陸該系統(tǒng)看到，除再制造產業(yè)相關政策、企業(yè)、行業(yè)動態(tài)等內容，還有專門針對管理部門與“以舊換再”試點企 業(yè)的登陸端口。上海幸福瑞貝德動力總成有限公司商務部總監(jiān)朱冬華介紹說，企業(yè)需在信息系統(tǒng)上統(tǒng)計和上報再制造產品的銷售數據，保證再制造零部件“以舊換 再”的交易數據及時傳輸、審核、上報，方便各級主管部門及時了解及監(jiān)管全國“以舊換再”業(yè)務開展情況，隨時掌握“以舊換再”各項業(yè)務狀態(tài)，保證企業(yè)能夠及 時拿到補貼，協(xié)助再制造企業(yè)完善營銷網絡。“‘以舊換再’管理系統(tǒng)能夠協(xié)助管理部門對‘以舊換再’工作的開展進行規(guī)范化、標準化的管理，為不斷完善行業(yè) 發(fā)展，及時制定和調整行業(yè)政策，提供宏觀管理數據。”中國汽車工業(yè)協(xié)會汽車零部件再制造分會秘書長謝建軍告訴記者。
■共性問題仍是發(fā)展瓶頸
采訪中，記者了解到，由于各試點企業(yè)目前并沒有得到“以舊換再”工作正式啟動的書面通知，所以企業(yè)開展“以舊 換再”工作的步調并不一致。鑒于試點工作剛剛啟動，大部分企業(yè)暫時沒有遇到具體問題，除對工作開展的細節(jié)問題表示擔憂外，受訪企業(yè)依然迫切希望能夠解決零 部件再制造行業(yè)存在的共性問題。
廣州市花都全球自動變速器有限公司是國內首家汽車自動變速器專業(yè)再制造企業(yè)，也是此次10家“以舊換再”試點企業(yè)之一。據其總經理黃志勇介紹，正式開 展“以舊換再”工作已有一周，部分經銷商表示由于要先按照“以舊換再”的價格把產品賣給消費者，對是否能及時領取補貼表示擔心。“數據審核過程十分嚴格， 產品信息錄入不規(guī)范或不齊全都將導致企業(yè)無法領取補貼。”黃志勇說。
2013年~2015年，我國再制造產品“以舊換再”工作歷經兩年才正式落地實施，行業(yè)認知仍是制約再制造產業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。再制造產品主要面向汽 車后市場，因此維修廠與4S店對引導消費者使用再制造產品有積極的推動作用。黃志勇表示，目前維修廠與4S店并沒有積極鼓勵消費者使用再制造產品，“希望 行業(yè)制定相關政策使維修廠與4S 店能夠更加積極地向消費者介紹、推廣再制造產品。”
此外，受訪企業(yè)還提到再制造產品的舊件回收渠道、技術研發(fā)、多元化銷售渠道等方面依舊存在困惑，希望得到國家層面指導與支持。同時，大部分再制造企業(yè) 也認為，國家要加速再制造產業(yè)政策的落地實施與完善，給予再制造企業(yè)信心。其中，多數企業(yè)建議擴展財政補貼的零部件品種與范圍，而不僅限于發(fā)動機和變速 器。
■搭建服務體系解難題
7月15日，記者從謝建軍那里獲得獨家消息，中國循環(huán)經濟協(xié)會受國家發(fā)改委環(huán)資司委托正在開展《中國再制造服 務體系建設研究》課題編制工作。目前，工作正在籌備當中，7月~9月，相關部門將完成再制造服務體系相關資料和文獻的收集整理工作，并召開再制造試點企 業(yè)及相關服務業(yè)調研座談會。
據謝建軍介紹，再制造服務體系將圍繞舊件回收、拆解、清洗、驗收、銷售等過程，以政策引導等方式為再制造行業(yè)提供服務。重點解決再制造的舊件回收體系 建設、電子商務交易體系建設、關鍵技術和裝備研發(fā)、產品質量第三方檢測與認知體系建設、產品質量保險服務體系建設等問題。“通過規(guī)范進口舊件種類與流程， 完善財稅政策，擴大‘以舊換再’試點范圍，加大補貼力度，政府采購引領示范作用，保險與金融服務的支撐作用，并調研企業(yè)急需的其他政策措施，從每個環(huán)節(jié)逐 一突破，這是此次服務體系要解決的主要問題。”謝建軍說，”此次課題研究將借鑒國外再制造服務體系建設的成功經驗與做法，全面推進我國再制造服務體系的建設。”
