春節(jié)前夕，由工信部中小企業(yè)局指導(dǎo)，中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)主辦，安徽省寧國(guó)市人民政府、中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)（籌備）承辦的2016中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作推進(jìn)會(huì)暨第二屆中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群專題研討會(huì)在安徽省寧國(guó)市召開(kāi)。站在“十三五”起點(diǎn)，中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)召開(kāi)這次會(huì)議，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推動(dòng)中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重要意義。本次會(huì)議由中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)支曉恒主持。
新政扶持產(chǎn)業(yè)集群
中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)溫平在致開(kāi)幕詞時(shí)指出，《鑄造行業(yè)“十三五”規(guī)劃》中提出到2020年，將形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群，在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中的地位明顯提升。按照新型工業(yè)化的要求，培育、建設(shè)一批特色和優(yōu)勢(shì)突出、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、公共服務(wù)體系健全的新型鑄造產(chǎn)業(yè)示范基地。“十三五”期間要著力推動(dòng)提升鑄造產(chǎn)業(yè)集群的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高企業(yè)間專業(yè)化分工與協(xié)作水平，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，努力打造特色區(qū)域品牌，發(fā)揮集群集聚效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集群的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)扶持培育100個(gè)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群（園區(qū)）。
工信部中小企業(yè)局馮秀娟在致辭中表示，此次會(huì)議對(duì)推動(dòng)全國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)我國(guó)基礎(chǔ)制造能力有重要積極作用。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的一系列政策意見(jiàn)和《中國(guó)制造2025》中提出，引導(dǎo)中小企業(yè)集約發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。工信部在中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、國(guó)家中小企業(yè)示范平臺(tái)培育、認(rèn)定及公共服務(wù)支持方面都把產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列為重點(diǎn)予以支持，利用中央財(cái)政資金支持集群中“專、精、特、新”中小企業(yè)技術(shù)改造，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌示范建設(shè)工作，并于2015年7月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，這是工信部首次出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的政策。
她特別指出，中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)充分發(fā)揮政府和企業(yè)之間橋梁與紐帶作用，在推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展方面做了很多有益探索，為引領(lǐng)我國(guó)鑄造業(yè)發(fā)展、提升鑄造企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力做出很大的貢獻(xiàn)。
集群制造走向集群創(chuàng)造
工信部專家、機(jī)械工業(yè)信息研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)趙奉杰作了題為《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智慧發(fā)展———新時(shí)期產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略方向》的報(bào)告，報(bào)告從產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展現(xiàn)狀與外部形勢(shì)；創(chuàng)新型、智能化、國(guó)際化是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方向；順勢(shì)而為、順流而上、順時(shí)而動(dòng)的政策實(shí)施路徑等方面對(duì)工信部《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》進(jìn)行了解讀。產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要順勢(shì)而為，依托中國(guó)制造2025、“一帶一路”、智慧城市等政策，與國(guó)家重大戰(zhàn)略有效銜接建設(shè)產(chǎn)業(yè)集群生態(tài)系統(tǒng)；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展順流而上，從集群制造走向集群創(chuàng)造、從傳統(tǒng)企業(yè)走向新型企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，“專、精、特、新”是小企業(yè)的生存之道；產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要順時(shí)而動(dòng)、循序漸進(jìn)、由淺入深、由易到難，分步驟推進(jìn)；要研究發(fā)展規(guī)律，著力于短板，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。
安徽省寧國(guó)市經(jīng)信委主任王國(guó)洲作了《在探索中前行在轉(zhuǎn)型中發(fā)展》有關(guān)寧國(guó)市耐磨材料與鑄件產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的報(bào)告，全面介紹了寧國(guó)在培育“中國(guó)耐磨鑄件之都”過(guò)程中，市政府所采取的加強(qiáng)規(guī)劃與政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科學(xué)發(fā)展；注重技術(shù)與裝備提升，增強(qiáng)企業(yè)轉(zhuǎn)型動(dòng)力；培育龍頭和骨干企業(yè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用；優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；優(yōu)化行業(yè)管理與服務(wù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展等工作措施，從而達(dá)到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模明顯提升、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、綠色鑄造基本實(shí)現(xiàn)的可喜效果。
專家把脈集群發(fā)展新路
中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)鑄造協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)張立波作了《落實(shí)發(fā)展理念、加快調(diào)整轉(zhuǎn)型、助推鑄造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)提升———走中國(guó)特色鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展之路》的主題報(bào)告。他從國(guó)內(nèi)外鑄造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、國(guó)外鑄造產(chǎn)業(yè)集群見(jiàn)聞、我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群的理論與實(shí)踐、“十三五”鑄造業(yè)與集群展望等方面詳細(xì)闡述了中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展途徑、發(fā)展展望，還介紹了國(guó)外鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的一些情況。
張立波指出，近年來(lái)我國(guó)鑄造業(yè)取得了鑄件質(zhì)量、企業(yè)技術(shù)水平、鑄件材質(zhì)、出口鑄件檔次、鑄造用原輔材料商品化、國(guó)產(chǎn)鑄造裝備與模具的制造水平、鑄造企業(yè)的專業(yè)化水平、“綠色鑄造”理念、產(chǎn)業(yè)集聚和區(qū)域特色形成等方面的進(jìn)步。但也與發(fā)達(dá)國(guó)家存在著產(chǎn)能過(guò)剩、質(zhì)量總體水平、鑄造企業(yè)工藝裝備、鑄件生產(chǎn)的能耗、污染排放較高、資源綜合利用率較低、企業(yè)數(shù)量多、平均規(guī)模小、企業(yè)的管理水平、勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的要求、從業(yè)人員素質(zhì)偏低等差距。
他指出，鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展要以鑄造產(chǎn)業(yè)集群（工業(yè)園）、基地為載體；以實(shí)施鑄造行業(yè)準(zhǔn)入制度為抓手；優(yōu)化資源配置，推進(jìn)資源共享體系建設(shè)；發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)鑄造產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和集群效能；加快技術(shù)進(jìn)步與產(chǎn)品升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域節(jié)能減排；堅(jiān)持集群經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益并重，走環(huán)境友好、社會(huì)和諧、管理高效的可持續(xù)發(fā)展之路；鑄造產(chǎn)業(yè)集群要建設(shè)好服務(wù)支持體系。
他強(qiáng)調(diào)，我國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)存問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大多管理粗放，結(jié)構(gòu)性矛盾突出；集群內(nèi)的企業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條不健全，配套性差；集群中同行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)影響區(qū)域品牌形成；不少集聚區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯，未形成有效競(jìng)爭(zhēng)力；集群創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏核心產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)；一些集聚區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)體系建設(shè)不足，制約了鑄造產(chǎn)業(yè)集群的可持續(xù)發(fā)展。
中國(guó)鑄造業(yè)“十三五”期間要堅(jiān)持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展新理念；堅(jiān)持把提升鑄造企業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要支撐；堅(jiān)持把推進(jìn)節(jié)能減排、綠色鑄造作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)；貫徹落實(shí)《進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》等發(fā)展戰(zhàn)略舉措。
他特別強(qiáng)調(diào)，2016年鑄造產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)工作是加快籌建“中國(guó)鑄造產(chǎn)業(yè)集群工作委員會(huì)”，定于今年5月在北京正式成立，使特色產(chǎn)業(yè)集群的培育、授牌、復(fù)評(píng)升級(jí)等管理服務(wù)工作常態(tài)化。
