9月28日《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》（以下簡稱“雙積分”管理辦法）正式落地。
“雙積分”管理辦法于2018年4月1日起實施。
對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；
達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求，其中：2019、2020年度的積分比例要求分別為10%、12%，2021年度及以后年度的積分比例要求另行公布。
去年9月，“雙積分”管理辦法發(fā)布征求意見稿，這項被認為會對我國汽車產(chǎn)業(yè)重大影響的政策一石激起千層浪。今年6月，第二輪征求意見稿出臺后，關(guān)于政策是否要延期的爭論更是此起彼伏。
如今，政策終于落地，爭議聲再多也應(yīng)該暫時收起。我們要維護政策的嚴肅性，也要回到政策的出發(fā)點，看看政策對于汽車行業(yè)的有哪些要求和期待。
“雙積分”管理辦法給汽車行業(yè)提出了節(jié)能減排的硬性要求，利國利民。改革開放以來，我國汽車產(chǎn)業(yè)取得了輝煌的成就，年銷量規(guī)模從10萬輛躍升至2800萬輛。但不能否認，汽車產(chǎn)業(yè)在為消費者創(chuàng)造價值、帶來便利的同時，也給社會環(huán)境施加很大的壓力。尤其是汽車尾氣排放，已經(jīng)成為城市大氣環(huán)境的重要污染源，影響居民的日常生活。
這種局面下，汽車產(chǎn)業(yè)必須明確責(zé)任，迅速行動起來，回應(yīng)國家和人民的期待。同時，也要求政府有關(guān)部門制定一套更嚴格、更有力的政策來約束企業(yè)。“雙積分”管理辦法應(yīng)運而生，它體現(xiàn)出政府管理思路上的轉(zhuǎn)變，從之前的鼓勵先進到現(xiàn)在的淘汰落后。在政策征求意見階段，筆者也了解到一些企業(yè)的實際情況，想要在明年達到油耗積分，2019年達到新能源積分的要求并不容易。
因此，“雙積分”管理辦法的落地，打響了汽車產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的發(fā)令槍，我們期待真正強者脫穎而出，期待節(jié)能與新能源技術(shù)能夠突飛猛進。
“雙積分”管理辦法征求意見稿落地后，有一些專家學(xué)者認為，雙積分政策將有助于自主品牌企業(yè)贏得更多的市場份額。如今看來，這種觀點多少有些狹隘，“雙積分”管理辦法無論是對于外資車企還是自主車企，是一套標準，哪些企業(yè)能夠抓住政策調(diào)整的機遇實現(xiàn)突圍，完全取決于企業(yè)自身技術(shù)水平和產(chǎn)品實力。“雙積分”管理辦法只是劃定一條紅線，紅線之上，完全由市場說了算。
對于汽車企業(yè)來說，今年后三個月以及明年是關(guān)鍵的準備期。
外資車企已經(jīng)迅速行動起來，6月大眾與江淮合資，戴姆勒入股北汽新能源；8月，福特與眾泰，雷諾-日產(chǎn)聯(lián)盟與東風(fēng)集團相繼合資成立新能源公司。
目的很明確，就是要盡快投放新能源車型，滿足“雙積分”管理辦法的要求。
此前，自主車企在新能源領(lǐng)域建立了一定的先發(fā)優(yōu)勢，比亞迪、江淮、北汽新能源等企業(yè)以目前的銷量，短期內(nèi)達到“雙積分”管理辦法的要求沒有太大問題。但這些企業(yè)不能躺在功勞簿上，提升產(chǎn)品技術(shù)性能和品質(zhì)是在下一步的工作重點。否則，隨著越來越多的產(chǎn)品涌入新能源汽車市場，之前的優(yōu)勢或?qū)⒈恍Q食。
不能否認，“雙積分”管理辦法將在一定程度上改變現(xiàn)有的競爭格局，但能夠贏得更多市場份額、贏得更多消費者信任是技術(shù)領(lǐng)先、品質(zhì)過硬的品牌和產(chǎn)品。就像是在傳統(tǒng)車領(lǐng)域，市場充分競爭后優(yōu)勝劣汰、適者生存。
