一、中美會晤達成共識,中方將逐步適當降低汽車關稅
11月9日外交部稱,中美元首會晤達成多方共識,其中與汽車行業(yè)有關的是:中方將逐步適當降低汽車關稅;2018年6月前在自貿(mào)試驗區(qū)范圍內(nèi)開展放開專用車和新能源汽車外資股比限制試點工作。同時福特通用兩大車企獲得我國進口貿(mào)易訂單,福田汽車與美國迪捷簽約合作共同開發(fā)智慧公共交通系統(tǒng)。中國是美國最大的貿(mào)易赤字國,據(jù)美國商務部統(tǒng)計,2016年美國對中國商品貿(mào)易赤字達3470億美元,占比47.3%。同時美國汽車及零部件行業(yè)貿(mào)易赤字規(guī)模較大,2016年汽車商品貿(mào)易赤字達1998億美元,占比26.6%。而從我國汽車出口市場來看,17年前8月我國整車出口量僅65萬輛,占國內(nèi)汽車銷量的3.7%,其中出口美國整車僅3.4萬輛,市場規(guī)??傮w較小。
二、世界各國汽車進口環(huán)節(jié)稅率比較
我國汽車進口環(huán)節(jié)征收關稅、消費稅和增值稅,其中整車進口關稅稅率為25%,汽車零部件進口關稅稅率為10%;消費稅稅率根據(jù)排氣量不同從1%-40%不等,增值稅稅率為 17%。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計,17年前 8月我國進口乘用車中1.5L-2.0L、2.0L-2.5L、2.5L-3.0L排量占比分別為27.6%、29.6%、28.3%,對應消費稅稅率分別為 5%、9%、12%,基于此我們計算出我國汽車進口環(huán)節(jié)綜合稅率分別為53.9%、60.7%、66.2%。與美國(綜合稅率 25%)、德國(綜合稅率 26.2%)、日本(綜合稅率 5%)相比,我國進口綜合稅率水平顯著較高。我國國內(nèi)乘用車生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收消費稅和增值稅,稅率規(guī)則與進口車一致。國內(nèi)乘用車中1.0-1.6L 排量占比最高,對應消費稅稅率為3%,由此計算出國產(chǎn)車生產(chǎn)環(huán)節(jié)綜合稅率為 20%。
三、進口關稅若下降影響可控
從量的角度考慮,我國汽車進口市場規(guī)模與國內(nèi)汽車市場規(guī)模相比較小,進口關稅若下降對我國汽車市場總體影響可控。據(jù)中汽協(xié)統(tǒng)計17年前8月我國汽車整車進口80.7萬輛,與國內(nèi)汽車銷售體量相比仍然較小,其中我國從美國進口汽車占比為19.8%。從價格角度考慮,我國進口乘用車平均價格(不含稅)約為4萬美元,若以53.9%的綜合稅率計算約人民幣40萬元。參考中國目前對韓國、亞太地區(qū)(20%左右)、澳大利亞(10%左右)自貿(mào)區(qū)的協(xié)定關稅水平,若進口關稅稅率下降5至10個百分點至15%-20%,消費稅以5%計算,則汽車進口環(huán)節(jié)綜合稅率下降至35.5%-41.6%,完稅后單車平均進口價則降至36.5-38.2萬元。進口關稅降低使得進口車與高端合資品牌價格差距縮小,經(jīng)濟條件好購買力水平高的消費者或更傾向購買性能更好的進口品牌。