各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會(huì)：
2019年3月31日7時(shí)12分許，蘇州昆山市昆山漢鼎精密金屬有限公司機(jī)加工車間外一存放鎂合金碎屑廢物的集裝箱發(fā)生爆燃事故，造成7人死亡、5人受傷。初步分析，事故直接原因是企業(yè)在鎂合金鑄件機(jī)加工過程中，使用了含水較高的乳化切削液，收集的鎂合金碎屑廢物未進(jìn)行有效的除水作業(yè)，鎂與水發(fā)生放熱反應(yīng)，釋放氫氣，又因鎂合金碎屑堆垛過于集中，散熱不良，使得反應(yīng)加劇，瞬間引發(fā)集裝箱內(nèi)氫氣發(fā)生爆燃，爆燃的沖擊波夾帶著燃燒的鎂合金碎屑沖破集裝箱對(duì)面機(jī)加工車間的卷簾門，導(dǎo)致機(jī)加工車間內(nèi)卷簾門附近的員工傷亡。
事故暴露出昆山漢鼎精密金屬有限公司對(duì)鎂合金碎屑廢物的危險(xiǎn)性辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位，事故隱患排查治理不到位，廢物暫存?zhèn)}庫(kù)設(shè)置不合理以及現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等問題。這起事故發(fā)生在全省安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動(dòng)期間，社會(huì)影響惡劣，教訓(xùn)十分深刻。
事故發(fā)生后，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志和應(yīng)急管理部、省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求全力搶救傷員，妥善做好善后工作，查明原因并嚴(yán)肅追責(zé)，切實(shí)履行好責(zé)任，保一方平安。為深刻吸取教訓(xùn)，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：
一、舉一反三深入排查，全面摸排同類型風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要充分認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性，充分認(rèn)識(shí)開展安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)工作的必要性、緊迫性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記對(duì)安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神上來，統(tǒng)一到中央和省委、省政府的部署安排上來。要認(rèn)真吸取昆山漢鼎精密金屬有限公司“3·31”爆燃事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，組織對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的排查和研判，特別是對(duì)容易發(fā)生群死群傷的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和非生產(chǎn)過程中易燃易爆部位，要在安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行深入細(xì)致的排查，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)和重大隱患的排查清單，確保各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況清、底數(shù)明。
二、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)。各地要提高對(duì)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步健全安全風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，多方面督促企業(yè)全面加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估和管控工作，準(zhǔn)確識(shí)別和掌握生產(chǎn)過程以及非生產(chǎn)過程等各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的各種危險(xiǎn)有害因素，準(zhǔn)確評(píng)估危險(xiǎn)程度和風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。各地要通過開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估工作，全面掌握本地區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)情況，對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)，要在治本上下功夫，提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以提質(zhì)升級(jí)來防范化解安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)。
三、加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。各地要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)和復(fù)雜特點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法處罰力度，督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，深入開展安全生產(chǎn)大排查大整治工作。對(duì)安全生產(chǎn)大排查大整治工作開展不力或問題較多的企業(yè)，要強(qiáng)化信用約束，通過公開曝光、納入失信聯(lián)合懲戒“黑名單”方式，給予嚴(yán)懲。對(duì)存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整改；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到要求的，一律取締關(guān)閉。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件的，一律盡快關(guān)閉，依法吊銷企業(yè)相關(guān)證照，并向社會(huì)公告。各地要加強(qiáng)對(duì)大排查大整治專項(xiàng)工作的監(jiān)督考核，對(duì)因自查檢查走形式、安全隱患整治不徹底、執(zhí)法查處不嚴(yán)格而導(dǎo)致發(fā)生事故的，堅(jiān)決倒排責(zé)任，嚴(yán)格依法依規(guī)依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室
2019年4月9日
