在這116起貿易救濟中,涉及鋼鐵、石化、紡織、輕工、汽車、有色金屬的案件數(shù)為85起,比2008年同期增加17起,占比達73.3%,比2008年同期占比(63.0%)上升了10.3個百分比。
有色金屬:與紡織、輕工等產(chǎn)業(yè)相反,發(fā)達國家是針對中國有色金屬工業(yè)發(fā)起貿易救濟調查的急先鋒,鋁材是重點。2009年,國外對華有色金屬貿易救濟調查5起,比上年增加兩起,其中反傾銷2起,反補貼、涉華保障措施、特別保障措施各1起。
這5起案件中,印度和澳大利亞各啟動了2起,另一起屬于歐盟。澳大利亞和印度啟動的調查數(shù)相同,但澳大利亞對有色金屬啟動的貿易救濟調查形式是反傾銷和反補貼,而印度則是保障措施和特別保障措施。5起調查中,有4起涉及鋁型材,另一起是鉬絲。
鋼鐵:針對中國鋼鐵產(chǎn)品的雙反調查成焦點,美國是主要發(fā)起者。據(jù)中國貿易救濟信息網(wǎng)統(tǒng)計,2009年,涉及鋼鐵產(chǎn)品的貿易救濟案件數(shù)為22起,同比增加1起,與石化產(chǎn)品并列首位。其中,反傾銷13起,反補貼7起,涉華保障措施2起。
在涉及鋼鐵產(chǎn)品的22起貿易救濟調查中,雙反案(反傾銷反補貼)為7起,占2009年國外對華雙反案總數(shù)(12起)的58.3%,位居各行業(yè)之首,其中美國啟動6起。
2009年,共有9個國家(地區(qū))對我國鋼鐵產(chǎn)品啟動貿易救濟調查。其中,美國啟動的12起,占比54.5%;其次是阿根廷和加拿大,均為2起;俄羅斯、哥倫比亞、墨西哥、土耳其、印度和海灣合作委員會(海合會)各啟動1起。
另一個顯著特點是,鋼鐵產(chǎn)品涉案金額屢創(chuàng)新高,中高附加值產(chǎn)品屢屢涉案。
作為鋼鐵出口大國,中國鋼鐵產(chǎn)品的貿易爭端涉案金額常達數(shù)億美元。2009年,美國對華鋼鐵產(chǎn)品啟動的7起反傾銷調查中,除鋼格板外,其余6起反傾銷調查的涉案金額均超1億美元。2009年5月,美國對華石油管材進行反傾銷和反補貼調查,涉案約27億美元,成為迄今為止美對華貿易制裁最大的“雙反”案件。不僅如此,石油管材、無縫鋼管、壓力管等中高端產(chǎn)品經(jīng)常成為國外貿易救濟調查的對象。