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《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》指導(dǎo)文件發(fā)布

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-04-06
核心提示:為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,防治環(huán)境污染,保障生態(tài)安全和人體健康,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,環(huán)保部組織制定了《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》和《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》等三項(xiàng)指導(dǎo)性文件,現(xiàn)予發(fā)布,供有關(guān)方面參照執(zhí)行。
  環(huán)境保護(hù)部公告

  公告2012年第18號

  關(guān)于發(fā)布《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》指導(dǎo)性文件的公告

  為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,防治環(huán)境污染,保障生態(tài)安全和人體健康,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,環(huán)保部組織制定了《鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策》、《石油天然氣開采業(yè)污染防治技術(shù)政策》和《制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策》等三項(xiàng)指導(dǎo)性文件,現(xiàn)予發(fā)布,供有關(guān)方面參照執(zhí)行。

  鉛鋅冶煉工業(yè)污染防治技術(shù)政策

  (公告2012年第18號2012-03-07實(shí)施)
  
  2012-03-07
  
  一、總則
  
  (一)為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī),防治環(huán)境污染,保障生態(tài)安全和人體健康,促進(jìn)鉛鋅冶煉工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進(jìn)步,制定本技術(shù)政策。
  
  (二)本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件,供各有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)的管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用;本技術(shù)政策適用于鉛鋅冶煉工業(yè),包括以鉛鋅原生礦為原料的冶煉業(yè)和以廢舊金屬為原料的鉛鋅再生業(yè)。
  
  (三)鉛鋅冶煉業(yè)應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級的力度,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?;?,加快淘汰低水平落后產(chǎn)能,實(shí)行產(chǎn)能等量或減量置換。
  
  (四)在水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田區(qū)、蔬菜基地、自然保護(hù)區(qū)、重要生態(tài)功能區(qū)、重要養(yǎng)殖基地、城鎮(zhèn)人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)及其防護(hù)區(qū)內(nèi),要嚴(yán)格限制新(改、擴(kuò))建鉛鋅冶煉和再生項(xiàng)目;區(qū)域內(nèi)存在現(xiàn)有企業(yè)的,應(yīng)適時(shí)調(diào)整規(guī)劃,促使其治理、轉(zhuǎn)產(chǎn)或遷出。
  
  (五)鉛鋅冶煉業(yè)新建、擴(kuò)建項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用一級標(biāo)準(zhǔn)或更先進(jìn)的清潔生產(chǎn)工藝,改建項(xiàng)目的生產(chǎn)工藝不宜低于二級清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)排放污染物應(yīng)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)排放的廢氣和廢水中鉛、砷、鎘等重金屬量應(yīng)明顯減少,到2015年,固體廢物綜合利用(或無害化處置)率要達(dá)到100%。
  
  (六)鉛鋅冶煉業(yè)重金屬污染防治工作,要堅(jiān)持“減量化、資源化、無害化”的原則,實(shí)行以清潔生產(chǎn)為核心、以重金屬污染物減排為重點(diǎn)、以可行有效的污染防治技術(shù)為支撐、以風(fēng)險(xiǎn)防范為保障的綜合防治技術(shù)路線。
  
  (七)鼓勵(lì)企業(yè)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)工業(yè)的要求,采取鉛鋅聯(lián)合冶煉、配套綜合回收、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)延伸等措施,提高資源利用率,減少廢物的產(chǎn)生量。
  
  (八)廢鉛酸蓄電池的拆解,應(yīng)按照《廢電池污染防治技術(shù)政策》的要求進(jìn)行。
  
  (九)要采取有效措施,切實(shí)防范鉛鋅冶煉業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中的環(huán)境和健康風(fēng)險(xiǎn)。對新(改、擴(kuò))建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè),應(yīng)根據(jù)企業(yè)所在地的自然條件和環(huán)境敏感區(qū)域的方位,科學(xué)地設(shè)置防護(hù)距離。
  
  二、清潔生產(chǎn)
  
  (一)為防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),對每一批礦物原料均應(yīng)進(jìn)行全成分分析,嚴(yán)格控制原料中汞、砷、鎘、鉈、鈹?shù)扔泻υ睾俊o汞回收裝置的冶煉廠,不應(yīng)使用汞含量高于0.01%的原料。含汞的廢渣作為鉛鋅冶煉配料使用時(shí),應(yīng)先回收汞,再進(jìn)行鉛鋅冶煉。
  
  (二)在礦物原料的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和備料等過程中,應(yīng)采取密閉等措施,防止物料揚(yáng)撒。原料、中間產(chǎn)品和成品不宜露天堆放。
  
  (三)鼓勵(lì)采用符合一、二級清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的鉛短流程富氧熔煉工藝,要在3-5年內(nèi)淘汰不符合清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的鉛鋅冶煉工藝、設(shè)備。
  
  (四)應(yīng)提高鉛鋅冶煉各工序中鉛、汞、砷、鎘、鉈、鈹和硫等元素的回收率,最大限度地減少排放量。
  
  (五)鉛產(chǎn)品及含鉛組件上應(yīng)有成分和再利用標(biāo)志;廢鉛產(chǎn)品及含鉛、鋅、砷、汞、鎘、鉈等有害元素的物料,應(yīng)就地回收,按固體廢物管理的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行鑒別、處理。
  
  (六)應(yīng)采用濕法工藝,對鉛、鋅電解產(chǎn)生的陽極泥進(jìn)行處理,回收金、銀、銻、鉍、鉛、銅等金屬,殘?jiān)鼞?yīng)按固體廢物管理要求妥善處理。
  
  (七)采用廢舊金屬進(jìn)行再生鉛鋅冶煉,應(yīng)控制原料中的氯元素含量,煙氣應(yīng)采用急冷、活性炭吸附、布袋除塵等凈化技術(shù),嚴(yán)格控制二噁英的產(chǎn)生和排放。
  
  三、大氣污染防治
  
  (一)鉛鋅冶煉的煙氣應(yīng)采取負(fù)壓工況收集、處理。對無法完全密閉的排放點(diǎn),采用集氣裝置嚴(yán)格控制廢氣無組織排放。根據(jù)氣象條件,采用重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺却胧?,防止揚(yáng)塵污染。
  
  (二)鼓勵(lì)采用微孔膜復(fù)合濾料等新型織物材料的布袋除塵器及其他高效除塵器,處理含鉛、鋅等重金屬顆粒物的煙氣。
  
  (三)冶煉煙氣中的二氧化硫應(yīng)進(jìn)行回收,生產(chǎn)硫酸或其他產(chǎn)品。鼓勵(lì)采用絕熱蒸發(fā)稀酸凈化、雙接觸法等制酸技術(shù)。制酸尾氣應(yīng)采取除酸霧等凈化措施后,達(dá)標(biāo)排放。
  
  (四)鼓勵(lì)采用氯化法、碘化法等先進(jìn)、高效的汞回收及煙氣脫汞技術(shù)處理含汞煙氣。
  
  (五)鉛電解及濕法煉鋅時(shí),電解槽酸霧應(yīng)收集凈化處理;鋅浸出槽和凈化槽均應(yīng)配套廢氣收集、氣液分離或除霧裝置。
  
  (六)對散發(fā)危害人體健康氣體的工序,應(yīng)采取抑制、有組織收集與凈化等措施,改善作業(yè)區(qū)和廠區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量。
  
  四、固體廢物處置與綜合利用
  
  (一)應(yīng)按照法律法規(guī)的規(guī)定,開展固體廢物管理和危險(xiǎn)廢物鑒別工作。不可再利用的鉛鋅冶煉廢渣經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)廢物的,應(yīng)穩(wěn)定化處理后進(jìn)行安全填埋處置。渣場應(yīng)采取防滲和清污分流措施,設(shè)立防滲污水收集池,防止?jié)B濾液污染土壤、地表水和地下水。
  
  (二)鼓勵(lì)以無害的熔煉水淬渣為原料,生產(chǎn)建材原料、制品、路基材料等,以減少占地、提高廢舊資源綜合利用率。
  
  (三)鉛冶煉過程中產(chǎn)生的爐渣、黃渣、氧化鉛渣、鉛再生渣等宜采用富氧熔煉或選礦方法回收鉛、鋅、銅、銻等金屬。
  
  (四)濕法煉鋅浸出渣,宜采用富氧熔煉及煙化爐等工藝先回收鋅、鉛、銅等金屬后再利用,或通過直接煉鉛工藝搭配處理。熱酸浸出渣宜送鉛冶煉系統(tǒng)或委托有資質(zhì)的單位回收鉛、銀等有價(jià)金屬后再利用。
  
  (五)冶煉煙氣中收集的煙(粉)塵,除了含汞、砷、鎘的外,應(yīng)密閉返回冶煉配料系統(tǒng),或直接采用濕法提取有價(jià)金屬。
  
  (六)煙氣稀酸洗滌產(chǎn)生的含鉛、砷等重金屬的酸泥,應(yīng)回收有價(jià)金屬,含汞污泥應(yīng)及時(shí)回收汞。生產(chǎn)區(qū)下水道污泥、收集池沉渣以及廢水處理污泥等不可回收的廢物,應(yīng)密閉儲(chǔ)存,在穩(wěn)定化和固化后,安全填埋處置。
  
  五、水污染防治
  
  (一)鉛鋅冶煉和再生過程排放的廢水應(yīng)循環(huán)利用,水循環(huán)率應(yīng)達(dá)到90%以上,鼓勵(lì)生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。
  
  (二)含鉛、汞、鎘、砷、鎳、鉻等重金屬的生產(chǎn)廢水,應(yīng)按照國家排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,在其產(chǎn)生的車間或生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行分質(zhì)處理或回用,不得將含不同類的重金屬成分或濃度差別大的廢水混合稀釋。
  
  (三)生產(chǎn)區(qū)初期雨水、地面沖洗水、渣場滲濾液和生活污水應(yīng)收集處理,循環(huán)利用或達(dá)標(biāo)排放。
  
  (四)含重金屬的生產(chǎn)廢水,可按照其水質(zhì)及處理要求,分別采用化學(xué)沉淀法,生物(劑)法,吸附法,電化學(xué)法和膜分離法等單一或組合工藝進(jìn)行處理。
  
  (五)對儲(chǔ)存和使用有毒物質(zhì)的車間和存在泄漏風(fēng)險(xiǎn)的裝置,應(yīng)設(shè)置防滲的事故廢水收集池;初期雨水的收集池應(yīng)采取防滲措施。
  
  六、鼓勵(lì)研發(fā)的新技術(shù)
  鼓勵(lì)研究、開發(fā)、推廣以下技術(shù):
  
  (一)環(huán)境友好的鉛富氧閃速熔煉和短流程連續(xù)熔煉新工藝,液態(tài)高鉛渣直接還原等技術(shù);鋅直接浸出和大極板、長周期電解產(chǎn)業(yè)化技術(shù);鉛鋅再生、綜合回收的新工藝和設(shè)備。
  
  (二)煙氣高效收集裝置,深度脫除煙氣中鉛、汞、鉈等重金屬的技術(shù)與設(shè)備,小粒徑重金屬煙塵高效去除技術(shù)與裝置。
  
  (三)濕法煙氣制酸技術(shù),低濃度二氧化硫煙氣制酸和脫硫回收的新技術(shù);制酸尾氣除霧、洗滌污酸凈化循環(huán)利用等技術(shù)和裝備。
  
  (四)從固體廢物中回收鉛、鋅、鎘、汞、砷、硒等有價(jià)成分的技術(shù),利用固體廢物制備高附加值產(chǎn)品技術(shù),濕法煉鋅中鐵渣減排及鐵資源利用、鋅浸出渣熔煉技術(shù)與裝備。
  
  (五)高效去除含鉛、鋅、鎘、汞、砷等廢水的深度處理技術(shù),膜、生物及電解等高效分離、回用的成套技術(shù)和裝置等。
  
  (六)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的鉛鋅冶煉與污染物處理工藝及污染物排放全過程檢測的自動(dòng)控制技術(shù)、新型儀器與裝置;
  
  (七)重金屬污染水體與土壤的環(huán)境修復(fù)技術(shù),重點(diǎn)是鉛鋅冶煉廠廢水排放口、渣場下游水體和土壤的修復(fù)。
  
  七、污染防治管理與監(jiān)督
  
  (一)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,對企業(yè)排污情況進(jìn)行監(jiān)督和監(jiān)測,設(shè)置在線監(jiān)測裝置并與環(huán)保部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng);定期對企業(yè)周圍空氣、水、土壤的環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)測,了解企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境和健康的影響程度。
  
  (二)企業(yè)應(yīng)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí),加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理制度和重金屬污染事故應(yīng)急預(yù)案并定期演練。
  
  (三)企業(yè)應(yīng)保證鉛鋅冶煉的污染治理設(shè)施與生產(chǎn)設(shè)施同時(shí)配套建設(shè)并正常運(yùn)行。發(fā)生緊急事故或故障造成重金屬污染治理設(shè)施停運(yùn)時(shí),應(yīng)按應(yīng)急預(yù)案立即采取補(bǔ)救措施。
  
  (四)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定,開展清潔生產(chǎn)工作,提高污染防治技術(shù)水平,確保環(huán)境安全。
  
  (五)企業(yè)搬遷或關(guān)閉后,擬對場地進(jìn)行再次開發(fā)利用時(shí),應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評價(jià),并按規(guī)定采取相關(guān)措施。
 
 

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