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航向明確 四目標(biāo)引領(lǐng)船舶業(yè)駛向強國彼岸

放大字體  縮小字體 發(fā)布日期:2012-05-05
核心提示: 在世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,全球船舶運力和建造能力過剩,造船市場有效需求不足的嚴(yán)峻形勢下,《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)。《規(guī)劃》提出,到2015年,我國船舶工業(yè)要成為世界造船強國。船舶工業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元,船舶配套業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元,并形成50個以上滿足最新國際規(guī)范要求、引領(lǐng)國際市場需求的知名品牌產(chǎn)品,前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上。
         在世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,全球船舶運力和建造能力過剩,造船市場有效需求不足的嚴(yán)峻形勢下,《船舶工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)正式印發(fā)?!兑?guī)劃》提出,到2015年,我國船舶工業(yè)要成為世界造船強國。船舶工業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元,船舶配套業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元,并形成50個以上滿足最新國際規(guī)范要求、引領(lǐng)國際市場需求的知名品牌產(chǎn)品,前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上。

   工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司副司長李東在接受中國工業(yè)報記者采訪時表示,《規(guī)劃》是2006年頒布的《船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》在“十二五”期間實施的具體展現(xiàn),在總體要求和方向保持一致的情況下,在主要任務(wù)及手段、措施等方面都更加突出了全面做強的迫切要求。
   
        規(guī)劃在新形勢下更具針對性
   
       2011年,船舶工業(yè)在經(jīng)歷了2010年的輝煌后急轉(zhuǎn)直下。受國際金融危機(jī)影響,世界經(jīng)濟(jì)增長速度減緩,全球船舶運力和建造能力過剩,造船市場有效需求不足。而國內(nèi)勞動力成本不斷上升,人民幣匯率、原材料和設(shè)備價格波動加大更是給逆境中的船企雪上加霜。在此背景下,《規(guī)劃》的出臺無疑為行駛在迷霧中的中國船舶工業(yè)指明了航向。

   李東指出,《規(guī)劃》的制定是解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深層次問題,是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需要。他表示,制定出臺《規(guī)劃》,明確新時期船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù),不僅是搶抓歷史新機(jī)遇,搶占競爭制高點,從而實現(xiàn)造船強國宏偉目標(biāo)的現(xiàn)實需要,更是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,確保產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)可持續(xù)增長的內(nèi)在要求。

   李東強調(diào),《規(guī)劃》對船舶工業(yè)各領(lǐng)域發(fā)展做出了分類指導(dǎo)。根據(jù)不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展階段的差異和市場形勢的變化,提出不同的指導(dǎo)方針。對于船舶制造業(yè)務(wù),要在做大的基礎(chǔ)上進(jìn)一步做強做優(yōu);對于船舶配套業(yè)務(wù),要加快發(fā)展步伐,加大發(fā)展力度,改變其發(fā)展滯后于造船業(yè)的局面;對于海洋工程裝備制造這一新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域,則要充分運用船舶工業(yè)在裝備制造方面的優(yōu)勢和條件,加快壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

     同時,李東還表示,為了使“十二五”規(guī)劃更具針對性和可操作性,在編制過程中,專家們在主要任務(wù)上分門別類地列出了技術(shù)改造的重點方向、重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)布局、造修船業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)、船舶配套業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)、海洋工程裝備制造業(yè)重點產(chǎn)品及技術(shù)等。

     四大目標(biāo)促產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

    根據(jù)《規(guī)劃》提出的目標(biāo),到2015年,我國船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系將更為完善,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理,創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)綜合素質(zhì)顯著提升,國際造船市場份額穩(wěn)居世界前列,成為世界造船強國。

     李東說,《規(guī)劃》重點提出了四方面具體目標(biāo),即科技綜合實力躍居世界前列、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、效率效益顯著提升、配套能力和水平大幅提高。

  《規(guī)劃》指出:在科技實力方面,主流船型綜合競爭力顯著提升,形成50個以上滿足最新國際規(guī)范要求、引領(lǐng)國際市場需求的知名品牌產(chǎn)品。具備主要高新技術(shù)船舶和深水海洋工程裝備的設(shè)計能力,全面突破高技術(shù)船舶的關(guān)鍵技術(shù),海洋工程裝備設(shè)計制造能力進(jìn)入世界前列。基礎(chǔ)共性技術(shù)水平顯著提高,技術(shù)儲備明顯增強。規(guī)模以上企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入不低于銷售收入的2%。

  在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,環(huán)渤海灣、長三角和珠三角造船基地成為世界級造船基地,產(chǎn)業(yè)集中度明顯提升,前10家造船企業(yè)造船完工量占全國總量的70%以上,進(jìn)入世界造船前十強企業(yè)達(dá)到5家以上。培育5~6個具有國際影響力的海工裝備總承包商和一批專業(yè)化分包商。海洋工程裝備制造業(yè)銷售收入達(dá)到2000億元以上,國際市場份額超過20%。形成若干具有較強國際競爭力的品牌修船企業(yè)。2015年船舶工業(yè)銷售收入達(dá)到12000億元,出口總額超過800億美元。

    在效率效益方面,工業(yè)增加值率較“十一五”末提高3個百分點,全員勞動生產(chǎn)率年均提高15%。船舶工業(yè)全面建立現(xiàn)代造船模式,數(shù)字化造船能力明顯提高。骨干企業(yè)造船效率達(dá)到15工時/修正總噸,典型船舶建造周期達(dá)到世界先進(jìn)水平。骨干企業(yè)平均鋼材一次利用率達(dá)到90%以上;規(guī)模以上企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗下降20%等。
   
       在配套能力方面,船舶配套業(yè)銷售收入達(dá)到3000億元,船舶動力和甲板機(jī)械領(lǐng)域形成5-10家銷售收入超百億元的綜合集成供應(yīng)商。主要船用設(shè)備制造技術(shù)達(dá)到世界先進(jìn)水平,平均裝船率達(dá)到80%以上,形成一批具有知識產(chǎn)權(quán)的國際知名品牌產(chǎn)品,品牌船用設(shè)備裝船率達(dá)到30%以上。在船舶自動化和系統(tǒng)集成等方面取得重要突破。海洋油氣開發(fā)裝備關(guān)鍵系統(tǒng)和設(shè)備的配套率達(dá)到30%以上。
  
       李東說,“未來5-10年是我國船舶工業(yè)發(fā)展又一個關(guān)鍵時期,產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入由大到強的新的發(fā)展階段。希望各地方船舶行業(yè)管理部門、船舶企業(yè)緊緊抓住調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式這條主線,充分利用市場調(diào)整期所產(chǎn)生的倒逼機(jī)制,大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級,促使我國船舶工業(yè)的比較優(yōu)勢加速轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合競爭優(yōu)勢,加快實現(xiàn)造船強國目標(biāo)。”
   
       政策合力為規(guī)劃保駕護(hù)航
  
       為保證上述目標(biāo)如期實現(xiàn),《規(guī)劃》提出五大政策措施為船舶工業(yè)保駕護(hù)航。包括加大科技創(chuàng)新投入、完善財稅金融支持政策、加強人才隊伍建設(shè)、促進(jìn)交流與合作以及強化行業(yè)管理。
  
       值得特別注意的是,針對目前船舶企業(yè)融資難問題,《規(guī)劃》提出,加強船舶產(chǎn)業(yè)政策與國家有關(guān)財稅、金融政策的銜接力度,充分利用出口退稅、重大技術(shù)裝備支持政策、技術(shù)改造支持政策等,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。在船舶產(chǎn)業(yè)中建立首臺(套)設(shè)備保險機(jī)制,發(fā)揮保險在船舶產(chǎn)業(yè)中的風(fēng)險保障作用。
   
       李東表示,國務(wù)院各相關(guān)部門將充分運用行業(yè)管理各類手段,注重與財稅、金融、投資等政策的銜接,明確發(fā)展方向,注重市場機(jī)制的作用,利用政策合力引導(dǎo)和支持行業(yè)健康發(fā)展。
 

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