----中央企業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)調(diào)研報(bào)告
國(guó)務(wù)院國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局
（二○○六年九月）
今年以來(lái)，中央企業(yè)認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，把資源節(jié)約和綜合利用作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，以轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，拉開(kāi)了“十一五”創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)的宏大序幕!
日前，我們對(duì)中央石化、鋼鐵、有色金屬、電力、煤炭、建材、運(yùn)輸、裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的調(diào)研顯示，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”資源節(jié)約的總體目標(biāo)，中央企業(yè)自覺(jué)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，通過(guò)加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃、實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快技術(shù)創(chuàng)新、提高管理水平、健全體制機(jī)制等一系列措施，促進(jìn)了能源消耗和主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的進(jìn)一步優(yōu)化，在創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作中邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。
戰(zhàn)略規(guī)劃揭開(kāi)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)新篇章
戰(zhàn)略決定未來(lái)，規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展。面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和能源資源約束日益加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，中央企業(yè)愈發(fā)認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)絕非權(quán)宜之計(jì)，必須加強(qiáng)戰(zhàn)略規(guī)劃，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，持續(xù)推進(jìn)資源節(jié)約，通過(guò)高效率、低消耗的資源管理來(lái)提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
為確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家“十一五”規(guī)劃《綱要》和國(guó)務(wù)院提出的節(jié)能目標(biāo)，中央企業(yè)在“十一五”規(guī)劃中都提出了具有挑戰(zhàn)性的資源節(jié)約目標(biāo)，不少企業(yè)還專門制定了《創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃》。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司把“創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)取得顯著成效”作為主要目標(biāo)任務(wù)之一，確定了“五年節(jié)能660萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)水2.55億立方米、節(jié)地2100公頃，在資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)方面走在全國(guó)企業(yè)前列”的工作目標(biāo)。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司提出2010年萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗為2.9噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比“十五”末下降20%，煉油綜合能耗低于每噸65千克標(biāo)油,達(dá)到亞太地區(qū)先進(jìn)水平，乙烯平均能耗低于每噸650千克標(biāo)油，新建大型乙烯項(xiàng)目平均能耗控制在550千克以下，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。國(guó)家電網(wǎng)公司大力推動(dòng)以特高壓電網(wǎng)為核心的國(guó)家電網(wǎng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)2010年線損率比2005年下降0.3個(gè)百分點(diǎn)、減少線損電量約90億千瓦時(shí)的目標(biāo)，這相當(dāng)于1座180萬(wàn)千瓦火電廠全年的發(fā)電量。中國(guó)華能集團(tuán)公司制定了“十一五”期間建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)：到2006年底，建成3-4個(gè)資源節(jié)約型示范電廠；2008年末，集團(tuán)40%的電廠要建成資源節(jié)約型電廠；2010年末集團(tuán)所有企業(yè)都要達(dá)到資源節(jié)約型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，平均供電煤耗、發(fā)電水耗和廠用電率分別達(dá)到每千瓦時(shí)331.5克（標(biāo)準(zhǔn)煤）、1.0千克（水）和6.3%，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先或國(guó)際先進(jìn)水平。武漢鋼鐵（集團(tuán)）公司《創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)的若干意見(jiàn)》明確提出了“十一五”工作目標(biāo)：通過(guò)3-5年的努力，公司的單位能耗、水耗、物耗指標(biāo)全部達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，部分指標(biāo)達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。2010年固體廢棄物綜合利用率和廢水、廢氣排放達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，水重復(fù)利用率達(dá)到97%。
響鼓無(wú)需重槌敲。中央企業(yè)以高度的責(zé)任感和緊迫感，率先響應(yīng)國(guó)務(wù)院提出的關(guān)于創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)的號(hào)召。2004年11月，中國(guó)石油集團(tuán)、鞍山鋼鐵（集團(tuán)）公司、寶鋼集團(tuán)有限公司、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)一汽集團(tuán)等6家企業(yè)就聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于在中央企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)活動(dòng)的倡議》，提出了力爭(zhēng)經(jīng)過(guò)3—5年的持續(xù)努力，各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位能耗、水耗、物耗指標(biāo)全部達(dá)到歷史最好水平，其中三分之一以上企業(yè)達(dá)到國(guó)際同行業(yè)可比先進(jìn)水平。2005年8月，中國(guó)石油集團(tuán)、中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)第一汽車集團(tuán)公司等17家中央企業(yè)，又在“全民節(jié)約，共同行動(dòng)”中進(jìn)一步作出了節(jié)約承諾。2006年7月26日，在全國(guó)節(jié)能工作會(huì)議上，又有220多家中央企業(yè)（含二級(jí)及以下企業(yè)）參加了國(guó)家發(fā)改委組織的“千家重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”，鄭重承諾“十一五”期間節(jié)能2321.56萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。寶鋼集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司、中國(guó)海洋石油總公司、中國(guó)中化集團(tuán)公司等一批中央企業(yè)，通過(guò)向社會(huì)發(fā)布創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)“白皮書(shū)”和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告等形式，自覺(jué)接受社會(huì)的監(jiān)督。中國(guó)鋁業(yè)公司還牽頭組織召開(kāi)了有色行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)工作會(huì)議，在行業(yè)中產(chǎn)生了積極影響。中央企業(yè)正在以創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的率先行動(dòng)，為建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
結(jié)構(gòu)調(diào)整開(kāi)創(chuàng)資源節(jié)約新局面
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，特別是技術(shù)結(jié)構(gòu)落后、規(guī)模結(jié)構(gòu)偏小，是導(dǎo)致企業(yè)資源浪費(fèi)、能源消耗高的一個(gè)重要原因。中央企業(yè)把節(jié)能降耗與結(jié)構(gòu)調(diào)整緊密結(jié)合，果斷淘汰了一大批技術(shù)落后、規(guī)模小、資源利用效率低、安全隱患突出的工藝、設(shè)備和裝置，使結(jié)構(gòu)調(diào)整成為資源節(jié)約的重要途徑。
石油石化企業(yè)在油氣勘探開(kāi)發(fā)難度不斷加大、煉化裝置結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的情況下，通過(guò)持續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后的工藝、設(shè)備和裝置，提升裝備規(guī)模和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)了資源和能源消耗持續(xù)下降的目標(biāo)。中國(guó)石油集團(tuán)以石油鉆采裝備現(xiàn)代化和煉化裝置規(guī)模化為重點(diǎn)，全面提升了技術(shù)水平和生產(chǎn)效率，創(chuàng)造了原油產(chǎn)量大幅上升和資源消耗大幅下降的好成績(jī)。2005年，中石油萬(wàn)元增加值能耗為1.52噸標(biāo)煤，同比下降11.5%，比全國(guó)平均工業(yè)增加值能耗低41.3%；萬(wàn)元增加值新鮮水用量28立方米，同比下降17.6%。今年上半年，兩項(xiàng)指標(biāo)又分別達(dá)到1.34噸和22立方米，再度下降18%和25%。預(yù)計(jì)全年可實(shí)現(xiàn)節(jié)能100萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)水6000立方米的目標(biāo)。中國(guó)石化集團(tuán)目前已累計(jì)關(guān)停落后煉油能力1620萬(wàn)噸，還關(guān)閉了幾十套小化工裝置、小型燃油鍋爐和一批落后的小油庫(kù)、加油站。從2000年到2005年，中石化煉油裝置噸原油綜合能耗從76.66千克標(biāo)油降低到68.59千克，乙烯燃動(dòng)能耗由每噸742千克標(biāo)油降到678千克，加工噸原油取水量由2.04 立方米降到1.08立方米，工業(yè)水重復(fù)利用率由87%提高到95%。今年上半年，主要能耗指標(biāo)又達(dá)到或刷新了歷史最好水平。煉油原油加工綜合能耗每噸66.23千克標(biāo)油，同比減少2.81千克；乙烯燃動(dòng)能耗每噸677千克標(biāo)油，同比減少6.48千克；工業(yè)水重復(fù)利用率95.5％，同比提高0.5個(gè)百分點(diǎn)；加工噸原油取水量0.82立方米，同比降低0.23立方米。
鋼鐵企業(yè)通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與能源結(jié)構(gòu)，開(kāi)發(fā)高附加值節(jié)能環(huán)保鋼材，有效降低了資源、能源消耗，提高了環(huán)保水平。寶鋼集團(tuán)近年來(lái)圍繞建設(shè)鋼鐵精品基地的目標(biāo)，大力調(diào)整老企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。先后淘汰了平爐煉鋼、化鐵煉鋼、小轉(zhuǎn)爐、小電爐以及疊軋和橫列式軋機(jī)等低效率、高能耗、高污染工藝裝備，淘汰落后煉鋼、軋鋼能力各300多萬(wàn)噸。鞍鋼集團(tuán)通過(guò)淘汰平爐實(shí)現(xiàn)全轉(zhuǎn)爐煉鋼，噸鋼能耗由70千克標(biāo)煤變?yōu)樨?fù)能煉鋼，使噸鋼成本降低100元；通過(guò)淘汰模鑄工藝實(shí)現(xiàn)全連鑄，降低能耗67.9%，噸鋼成本降低200元；通過(guò)淘汰初軋、熱疊軋薄板及橫列式軋機(jī)，建成擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的熱連軋、冷連軋、冷軋硅鋼和萬(wàn)能重軌軋機(jī)等現(xiàn)代化生產(chǎn)線，使能耗、物耗及各類污染物排放量大幅度降低。通過(guò)建成年產(chǎn)量500萬(wàn)噸現(xiàn)代化、短流程、節(jié)能環(huán)保型的精品板材生產(chǎn)基地，最大限度地保障了經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益、社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一，大大減少了生產(chǎn)過(guò)程中的熱能損耗，熱裝熱送率達(dá)到95%以上。噸鋼綜合能耗640千克標(biāo)準(zhǔn)煤，噸鋼耗新水4.6噸，達(dá)到國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平。武鋼集團(tuán)通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使低消耗、低污染、高技術(shù)含量、高附加值的“兩低兩高”產(chǎn)品比例由上年的54.01%提高到57.26%，形成了橋、管、箱、容、軍、電、車、線等一大批精品名牌，有效減少了資源消耗。在集團(tuán)65項(xiàng)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，有42項(xiàng)好于上年同期,贏得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。
五大發(fā)電企業(yè)按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,下決心在“十一五”期間關(guān)停10萬(wàn)千瓦以下高耗能、高污染的中小火電機(jī)組，增加高效、低耗、大容量火電機(jī)組的比例。建材企業(yè)堅(jiān)決淘汰國(guó)家明令禁止生產(chǎn)使用的高消耗、低效率、高污染的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，積極采用新工藝、新設(shè)備，使生產(chǎn)工藝和流程進(jìn)一步優(yōu)化。近年來(lái)，中國(guó)建筑材料集團(tuán)淘汰了水泥立窯18條生產(chǎn)線共210萬(wàn)噸的落后生產(chǎn)能力；中國(guó)材料科工集團(tuán)大力推廣新工藝、新設(shè)備，所屬新疆天山水泥股份有限公司新增新型干法水泥回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)14條，其能力占總熟料量的73.1%，每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤3000萬(wàn)噸。結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷開(kāi)創(chuàng)著中央企業(yè)資源節(jié)約的嶄新局面。
技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)資源節(jié)約再上新水平
面對(duì)資源節(jié)約和綜合利用的現(xiàn)實(shí)需求，中央企業(yè)堅(jiān)持瞄準(zhǔn)國(guó)際先進(jìn)水平，不斷加大科技投入和技術(shù)攻關(guān)力度，形成了一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新為節(jié)約資源提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，推動(dòng)資源節(jié)約和綜合利用跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。
中國(guó)華能集團(tuán)作為我國(guó)最大的發(fā)電企業(yè)集團(tuán)之一,堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步,大膽采用高效、節(jié)能、環(huán)保的先進(jìn)技術(shù)，在生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造了多項(xiàng)第一：第一個(gè)引進(jìn)國(guó)外60萬(wàn)千瓦超臨界燃煤機(jī)組，全面提升了我國(guó)火力發(fā)電機(jī)組的技術(shù)水平;第一個(gè)配套引進(jìn)大型火力發(fā)電廠煙氣脫硫設(shè)備和環(huán)保技術(shù),建設(shè)了國(guó)內(nèi)使用最早、規(guī)模最大的濕法煙氣脫硫裝置；第一個(gè)利用城市中水作為電廠冷卻水系統(tǒng)的補(bǔ)水，為推動(dòng)電力工業(yè)節(jié)水、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了示范作用；第一個(gè)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的液態(tài)排渣爐及飛灰復(fù)燃技術(shù)，有效提高了鍋爐燃燒效率與灰渣利用率；第一個(gè)建設(shè)國(guó)產(chǎn)化百萬(wàn)千瓦等級(jí)超超臨界燃煤機(jī)組，并同步建設(shè)了國(guó)內(nèi)最大的海水淡化處理裝置。技術(shù)進(jìn)步使華能供電煤耗和污染物排放均居全國(guó)同行業(yè)最先進(jìn)水平。2005年公司平均供電煤耗為每千瓦時(shí)346克標(biāo)煤,比全國(guó)平均水平低28克,單位發(fā)電水耗為每千瓦時(shí)1.34千克,比全國(guó)平均水平低20%,按全年火電發(fā)電量2430億千瓦時(shí)計(jì)算,與全國(guó)平均水平相比,相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤685萬(wàn)噸。2006年上半年公司供電煤耗又進(jìn)一步刷新為每千瓦時(shí)345.11克。
中國(guó)國(guó)電集團(tuán)具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的煤粉鍋爐等離子點(diǎn)火穩(wěn)燃技術(shù)達(dá)到大規(guī)模商業(yè)應(yīng)用水平，目前已在國(guó)內(nèi)260臺(tái)大型發(fā)電機(jī)組上應(yīng)用。據(jù)測(cè)算，運(yùn)用該技術(shù)對(duì)全國(guó)火電機(jī)組進(jìn)行改造，每年可節(jié)約燃油600萬(wàn)噸以上，每年可節(jié)約發(fā)電成本300億元。
中國(guó)鋁業(yè)公司自主開(kāi)發(fā)的“選礦拜耳法生產(chǎn)氧化鋁新技術(shù)”，攻克了低品位鋁土礦充分利用的難關(guān)，使公司的鋁礦山服務(wù)年限提高了３倍；自主開(kāi)發(fā)的“強(qiáng)化燒結(jié)法生產(chǎn)氧化鋁新工藝”，不僅擴(kuò)大了鋁礦石的利用范圍，而且使生產(chǎn)能耗降低41.7%,回收率提高6%,赤泥排放量削減40%,年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤68.9萬(wàn)噸。
神華集團(tuán)有限責(zé)任公司通過(guò)引進(jìn)、消化、吸收和再創(chuàng)新，形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的催化劑技術(shù)和神華煤液化工藝，為解決我國(guó)石油資源短缺問(wèn)題開(kāi)辟了重要途徑。神華煤燃燒特性基礎(chǔ)研究獲得突破，神華煤配煤煉焦性能技術(shù)、神華煤與其他動(dòng)力煤配燒結(jié)渣防治技術(shù)、神華煤灰熔融性提高技術(shù)、神華高硫煤燃燒技術(shù)和煤矸石、洗中煤、煤泥、油灰渣及其它熱值低于3000大卡的劣質(zhì)煤發(fā)電技術(shù)，為提高資源利用效率提供了可靠的技術(shù)支持。
中國(guó)建筑材料集團(tuán)、中國(guó)材料科工集團(tuán)在浮法玻璃、新型干法水泥、新型建材、玻璃纖維、建筑衛(wèi)生陶瓷、耐火材料、石英玻璃、特種水泥及外加劑、復(fù)合材料等方面成功開(kāi)發(fā)了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，達(dá)到國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先水平。其中，中國(guó)建材集團(tuán)擁有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的900t/d級(jí)超大型節(jié)能浮法玻璃生產(chǎn)線，是目前世界上最大規(guī)模的浮法線。該生產(chǎn)線采用先進(jìn)保溫結(jié)構(gòu)和技術(shù)，熔窯節(jié)能、熔化等多項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)均達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，比國(guó)內(nèi)600t/d級(jí)浮法線節(jié)能15%-20%；大型無(wú)堿玻璃纖維池窯純氧燃燒技術(shù)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，使熔化能耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。日前投產(chǎn)的年產(chǎn)3000萬(wàn)平方米紙面石膏板項(xiàng)目，百分之百采用工業(yè)廢渣，每年可消耗工業(yè)石膏廢渣30萬(wàn)噸。中國(guó)建筑科學(xué)研究院在建筑節(jié)能、可再生能源、綠色建筑、綠色建材等領(lǐng)域取得重要成果，對(duì)全社會(huì)建筑節(jié)能發(fā)揮了重要作用。
管理創(chuàng)新構(gòu)建資源節(jié)約新機(jī)制
建設(shè)資源節(jié)約型企業(yè)，需要嚴(yán)格的“精細(xì)”管理，需要體制、機(jī)制的創(chuàng)新。從管理和體制的層面上構(gòu)建資源節(jié)約的長(zhǎng)效機(jī)制，是廣大中央企業(yè)不斷追求的目標(biāo)。
見(jiàn)賢思齊，對(duì)標(biāo)挖潛。中央企業(yè)在創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的過(guò)程中，普遍開(kāi)展了與國(guó)內(nèi)、國(guó)際同行業(yè)先進(jìn)水平的“對(duì)標(biāo)”工作，主動(dòng)尋找與同行業(yè)先進(jìn)水平的差距，認(rèn)真分析原因，進(jìn)一步提高資源節(jié)約和綜合利用水平。中國(guó)石油集團(tuán)、中國(guó)石化集團(tuán)、中國(guó)華能集團(tuán)、中國(guó)鋁業(yè)公司、寶鋼集團(tuán)、鞍鋼集團(tuán)、武鋼集團(tuán)、中國(guó)一汽集團(tuán)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)、中國(guó)建材集團(tuán)等企業(yè)都以“創(chuàng)建世界一流企業(yè)”為目標(biāo)，建立了較為完備的對(duì)標(biāo)管理系統(tǒng)，瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)同類型企業(yè)的先進(jìn)水平，一個(gè)指標(biāo)一個(gè)指標(biāo)的對(duì)比，一項(xiàng)措施一項(xiàng)措施的落實(shí)，有效促進(jìn)了創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)向更高目標(biāo)、更好水平發(fā)展。中國(guó)鋁業(yè)公司今年上半年氧化鋁生產(chǎn)27項(xiàng)指標(biāo)中17項(xiàng)比去年同期鞏固優(yōu)化，其中氧化鋁總回收率、鋁土礦消耗達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；電解鋁生產(chǎn)14項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中12項(xiàng)鞏固優(yōu)化，其中電解鋁縱交流電耗、平均槽電壓、效應(yīng)系數(shù)等指標(biāo)都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平。
為切實(shí)加強(qiáng)激勵(lì)和約束，絕大多數(shù)中央企業(yè)都加強(qiáng)了對(duì)創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立了責(zé)任落實(shí)、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)罰分明的資源節(jié)約責(zé)任制，把資源節(jié)約和綜合利用納入了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系。中石油集團(tuán)制定發(fā)布了《節(jié)能節(jié)水型企業(yè)考核評(píng)價(jià)規(guī)范》，進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)能節(jié)水的考核力度，形成了“千鈞重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)”責(zé)任傳遞體系。中國(guó)鋁業(yè)公司把能源、原材料消耗占成本5%以上的指標(biāo)與工資總額掛鉤，實(shí)施月考核季兌現(xiàn)，將節(jié)能降耗融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力實(shí)現(xiàn)“零缺陷”、“零浪費(fèi)”的目標(biāo)。中國(guó)一汽集團(tuán)建立了完善的能耗評(píng)價(jià)和節(jié)能監(jiān)測(cè)制度，制定萬(wàn)元產(chǎn)值能源消耗定額，按季、逐月層層分解到車間，設(shè)立節(jié)能監(jiān)測(cè)室對(duì)廠區(qū)的能量平衡、鍛造公司能量平衡、30個(gè)分公司、子公司的水平衡，500余臺(tái)次鍋爐、工業(yè)爐窯、空調(diào)機(jī)組、空壓機(jī)、風(fēng)機(jī)、水泵、中頻機(jī)、蒸汽錘等重點(diǎn)用能設(shè)備進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測(cè)。“十五”期間，中國(guó)一汽本部汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)了63.7%，綜合能耗僅增長(zhǎng)了15%，萬(wàn)元產(chǎn)值綜合能耗、生產(chǎn)用水量分別下降了35%和62%，每年可創(chuàng)造節(jié)能效益8000多萬(wàn)元，能源消耗與資源利用處于同行業(yè)先進(jìn)水平。
精細(xì)管理、精益管理，向管理要能源、向管理要效益，日益成為中央企業(yè)節(jié)約能源資源的重要措施。中央石油石化、電力、鋼鐵、有色金屬、煤炭、化工等重點(diǎn)耗能企業(yè)都建立健全了從集團(tuán)到子公司、車間、班組多層級(jí)的資源節(jié)約管理網(wǎng)絡(luò)。寶鋼集團(tuán)創(chuàng)立了能源生產(chǎn)和能源管理集中統(tǒng)一的管理模式，集能源供應(yīng)計(jì)劃、能源生產(chǎn)工藝、能源動(dòng)態(tài)調(diào)整、能源設(shè)備及節(jié)能工作的職能于一身，大大提高了能源管理的統(tǒng)一性、科學(xué)性、實(shí)效性和能源管理的精度及效率。通過(guò)國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的現(xiàn)代化能源控制中心“能源實(shí)時(shí)監(jiān)控及信息管理系統(tǒng)”，對(duì)廠區(qū)21平方公里的各種能源介質(zhì)和環(huán)保實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理，實(shí)現(xiàn)了物質(zhì)流、能源流和信息流的高度統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了焦?fàn)t煤氣、高爐煤氣、轉(zhuǎn)爐煤氣的無(wú)放散，提高了能源利用效率。今年上半年，寶鋼集團(tuán)為實(shí)現(xiàn)全年降本增效45億元的目標(biāo)，深入開(kāi)展“全員降本增效勞動(dòng)競(jìng)賽”，前5個(gè)月就降本增效33億元；噸鋼綜合能耗同比下降3%，噸鋼耗新水下降15.7%，余能回收總量增加14%以上。面對(duì)燃料油價(jià)格居高不下、運(yùn)輸成本大幅上漲的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)航空集團(tuán)公司所屬中國(guó)國(guó)際航空公司成立燃油節(jié)支管理委員會(huì)，在保證飛行安全、航班正常的前提下，加強(qiáng)燃油節(jié)支，降低運(yùn)營(yíng)成本。通過(guò)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，開(kāi)展油料套期保值業(yè)務(wù)，今年上半年套期保值收益達(dá)2.18億元，比2005年全年增長(zhǎng)128%。中國(guó)東方航空集團(tuán)公司上半年采取按飛行計(jì)劃精確加油、飛行節(jié)油激勵(lì)等措施，節(jié)約燃油成本1.1億元。通過(guò)多途徑飛機(jī)“瘦身”計(jì)劃減重節(jié)油，降低成本0.43億元。此外，中央企業(yè)充分發(fā)揮廣大職工群眾的主體作用，廣泛開(kāi)展了“節(jié)約資源、從我做起”為主題的節(jié)能宣傳周和節(jié)能降耗合理化建議、“舉報(bào)我身邊的浪費(fèi)”等形式多樣的活動(dòng)，提高了廣大職工的參與意識(shí)和憂患意識(shí)。創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)，已經(jīng)成為廣大職工的共識(shí)和行動(dòng)，自覺(jué)節(jié)約一度電、一滴水、一粒煤、一張紙……，正在中央企業(yè)形成風(fēng)氣，為加快創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)奠定了廣泛的群眾基礎(chǔ)。
技術(shù)裝備為建設(shè)節(jié)約型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)
不啻“獨(dú)善其身”，更要“兼濟(jì)天下”。中央企業(yè)在創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的實(shí)踐中，不僅努力實(shí)現(xiàn)了自身節(jié)能降耗和資源利用水平的提高，還向社會(huì)提供了大量的節(jié)能技術(shù)、裝備和產(chǎn)品，為加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用注入了新的活力。
中央裝備制造企業(yè)圍繞“十一五”振興裝備制造業(yè)的戰(zhàn)略任務(wù)和促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極研發(fā)制造了一批大型清潔高效發(fā)電裝備、特高壓輸變電成套設(shè)備、大型石化成套設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備、大型薄板冷熱連軋成套設(shè)備等關(guān)鍵領(lǐng)域的技術(shù)裝備，為資源節(jié)約和綜合利用做出了積極貢獻(xiàn)。
中國(guó)東方電氣集團(tuán)、哈爾濱電站設(shè)備集團(tuán)加快火電產(chǎn)品的升級(jí)換代，使節(jié)能環(huán)保高效的超臨界、超超臨界火電機(jī)組成為主導(dǎo)產(chǎn)品。按機(jī)組每年運(yùn)行1000小時(shí)計(jì)算，一臺(tái)60萬(wàn)千瓦超臨界、超超臨界機(jī)組分別比同容量的亞臨界機(jī)組節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤7萬(wàn)噸和14萬(wàn)噸，100萬(wàn)千瓦超超臨界機(jī)組更可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤高達(dá)24萬(wàn)噸。同時(shí)，東電、哈電著力發(fā)展水電、燃?xì)廨啓C(jī)、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏等清潔能源。“十五”期間，東方電氣累計(jì)生產(chǎn)了958萬(wàn)千瓦的水輪發(fā)電機(jī)組、160萬(wàn)千瓦的燃?xì)廨啓C(jī)、150萬(wàn)千瓦的風(fēng)電機(jī)組。公司生產(chǎn)的數(shù)百套高壓大功率變頻器產(chǎn)品，已廣泛應(yīng)用到電力、石油、化工、冶金、水泥、煤礦和市政建設(shè)等領(lǐng)域，平均節(jié)能達(dá)20%-40%。哈電集團(tuán)制造了13臺(tái)具有世界先進(jìn)水平的9FA級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)，與9E級(jí)燃?xì)廨啓C(jī)相比，每年可節(jié)約天然氣55495立方米；生產(chǎn)了900萬(wàn)千瓦滾流式水輪機(jī)和100萬(wàn)千瓦軸流式水輪機(jī)，效率比傳統(tǒng)產(chǎn)品分別提高了1.57%和1%。
中國(guó)一重集團(tuán)、中國(guó)二重集團(tuán)依托國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目，為我國(guó)冶金、電力、石化、汽車、礦山等行業(yè)開(kāi)發(fā)節(jié)能、高效的重大裝備和機(jī)械產(chǎn)品，提供了一批高參數(shù)的鋼鐵冷連扎機(jī)、熱連軋機(jī)、板坯連鑄機(jī)、寬板軋機(jī)、鋁板軋機(jī)等重大裝備，極大地提高了生產(chǎn)效率和節(jié)約效能；圍繞解決火電效率低、煤耗高、污染嚴(yán)重的問(wèn)題，開(kāi)發(fā)了超臨界、超超臨界機(jī)組大型鑄鍛件，推動(dòng)了大型水電站70萬(wàn)千瓦水輪機(jī)大型鑄鍛件的完全國(guó)產(chǎn)化。中國(guó)一重根據(jù)國(guó)家能源戰(zhàn)略需要，成功研制出雙千噸級(jí)煤直接液化反應(yīng)器裝置，為進(jìn)一步提高煤炭資源使用效率、發(fā)展清潔能源和余熱利用做出了新貢獻(xiàn)。
西安電力機(jī)械制造公司作為我國(guó)最具綜合實(shí)力的輸變電制造企業(yè)之一，承擔(dān)了迄今中國(guó)所有重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目的技術(shù)引進(jìn)工作。公司在加快產(chǎn)品升級(jí)換代過(guò)程中，始終注重提高節(jié)能降耗和資源利用水平，開(kāi)發(fā)了大量低損耗、低噪音、無(wú)滲漏的節(jié)能環(huán)保型交、直流輸變電工程用品，廣泛應(yīng)用于三峽工程、三峽-廣東直流輸電項(xiàng)目，西電東送貴州-廣東、三峽-上海直流輸電項(xiàng)目及西北750千伏示范工程等。750千伏電力變壓器為目前國(guó)內(nèi)最高電壓等級(jí)、技術(shù)水平最先進(jìn)的產(chǎn)品。環(huán)保節(jié)能型產(chǎn)品——新一代500千伏超高壓大容量并聯(lián)電抗器，噪聲、振動(dòng)、局部過(guò)熱、可靠性等關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)于國(guó)外，市場(chǎng)占有率達(dá)到75%-80%。小型化設(shè)計(jì)改型后的363千伏斷路器產(chǎn)品，減少占地面積近50%。
中國(guó)節(jié)能投資公司以“引領(lǐng)中國(guó)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，創(chuàng)造價(jià)值”為使命，努力為節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。通過(guò)發(fā)展以風(fēng)電為代表的新能源，建設(shè)垃圾電廠、矸石電廠等節(jié)能綜合利用電廠，進(jìn)軍天然氣利用、城市污水處理、新型墻體材料等節(jié)能建材、綠色照明及節(jié)能燈等領(lǐng)域，目前已形成年節(jié)煤130萬(wàn)噸、年減排二氧化碳30萬(wàn)噸，日處理污水385萬(wàn)噸、日處理垃圾1000噸的能力。到2008年，可形成年節(jié)煤660萬(wàn)噸、年減排二氧化碳100萬(wàn)噸，日處理污水666萬(wàn)噸和垃圾25000噸的能力，還可為社會(huì)節(jié)電22億度、節(jié)約耕地1112畝、替代汽油50萬(wàn)噸。
好風(fēng)憑借力，扶我上青云。當(dāng)前，中央企業(yè)正在認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定精神，深入推進(jìn)資源節(jié)約型企業(yè)建設(shè)，努力踐行資源節(jié)約的鄭重承諾，力爭(zhēng)通過(guò)3至5年的努力，各項(xiàng)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的能耗、水耗、物耗指標(biāo)全部實(shí)現(xiàn)歷史最好水平，三分之一以上的中央企業(yè)上述指標(biāo)要接近或達(dá)到國(guó)際同行業(yè)可比先進(jìn)水平，為實(shí)現(xiàn)“十一五”期末GDP能耗降低20%的目標(biāo)做出新的更大貢獻(xiàn)！在建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的大舞臺(tái)上，奏出創(chuàng)建資源節(jié)約型企業(yè)的時(shí)代最強(qiáng)音！
來(lái)源：國(guó)資委業(yè)績(jī)考核局
